美聯儲和FinCEN起草加密貨幣新規則：邀請公眾發表評論_數字貨幣:FIN

美聯儲與美國財政部金融犯罪執法網絡近日邀請公眾對擬議的加密貨幣新規則發表評論。

2019年比特幣交易額已增至3660億美元，2020年至今年8月的交易額為3120億美元。美聯儲和FinCEN解釋說，根據新提議的規則，虛擬資產將被定義為“貨幣”，包括“可兌換的虛擬貨幣”(CVC)和作為法定貨幣的數字資產。

據悉，FinCEN在2013年發布的指導意見中首次提到了CVC，值得注意的是，它也是美國第一個公開討論如何監管加密的機構。

機構：美聯儲的行動是另一種形式的QE并且脫離劇本:金色財經報道，研究機構Bianco總裁James Bianco表示，美聯儲的行動是另一種形式的量化寬松，完全脫離了新冠和2008年金融危機時的劇本。再加上創紀錄的貼現窗口借款和資產負債表的擴張，美聯儲正在變得越來越寬松。預計未來只有兩種情況會發生，一種是美國當局行動太慢，另一種是“金融危機”惡化。如果當局行動迅速，足以遏制危機，大規模的刺激措施意味著在2023年下半年和2024年到來，美國將出現更嚴重的通脹問題。最好的選擇是每個客戶都自己決定把數千億美元的存款轉回地區性銀行。而只要資金不斷流出地區性銀行，就永遠只有糟糕和更糟糕的選擇。[2023/3/20 13:14:08]

RSM是美國第五大稅務、審計和咨詢公司，被視為中間市場解決方案的領導者，JamisonSites是RSM的區塊鏈和數字資產稅收主管，JamisonSites表示：“擬議中的規則針對使用CVC的人，這將對該行業有利。”根據Sites的說法，針對加密貨幣用戶的最初指南沒有同時更新旅行規則，而擬議的規則將解決這一問題。

Lex Moskovski：從數據看比特幣的長期持有者失去了耐心，美聯儲鷹派態度影響市場情緒:Moskovski Capital 首席投資官Lex Moskovski今日發推稱，從數據看，比特幣的長期持有者似乎失去了耐心，“上個月，他們的利潤越來越低。如果我們假設LTH-SOPR表示出售，而不僅僅是轉讓，其中一些甚至以幾乎盈虧平衡的價格出售。我們需要更多的好消息。”在回復中Lex Moskovski還表示美聯儲鷹派的態度也助推了該現象。[2021/6/18 23:47:50]

據了解，TravelRule是美國監管機構在1996年提出的標準，要求金融機構在轉賬金額超過3,000美元時，必須將收受雙方的資訊通知給同業，以識別交易雙方的身份；不過，這并不能一下子就適用在加密貨幣領域上，因為在這圈子內部的用戶資訊多半都是匿名的。

美聯儲研究：私有數字貨幣可成為企業的現金替代選擇:美國里士滿聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Richmond)表示，在某些條件下，發行數字貨幣對企業來說可能是現金以外的一種有吸引力的選擇。里士滿聯邦儲備銀行在周四發布的一份經濟簡報中說，開發和推出平臺數字貨幣的決定歸結于幾個關鍵因素。根據這份簡報，創建數字貨幣的成本是值得注意的，發行公司還必須確保其系統免受網絡攻擊。用戶也面臨著風險，比如發行人的破產。當通脹率較低且穩定時，發行成本意味著公司使用現有的支付系統是最優選擇。另一方面，簡報指出：“當通貨膨脹足夠高，消費者更愿意將現金持有最小化，建立和確保一個新的數字貨幣系統的成本很低，平臺的市場份額足夠大，那么平臺發行自己的貨幣是最理想的。”不過，簡報中表示，傳統支付方式通常更安全，而且成本可能比開發數字貨幣更低。在研究監管機構是否應該擔心私人數字貨幣時，簡報指出，公司的決策是基于利潤，而不是社會利益，他們的數字貨幣可能在平臺之外流通，與主權貨幣競爭。（Coindesk）[2021/5/28 22:53:13]

而在2019年5月，國際政府間反洗錢金融行動特別工作組向成員國發出指引要求數字貨幣交易所執行類似與銀行業的KYC數據遷徙規運行規則。即數字貨幣交易所在相互轉賬時也必須相互通報客戶信息。這在美國也被稱適用于數字貨幣。具體地說，需要與這些交易一起記錄和傳輸的信息應包括客戶的姓名和地址、交易金額、執行日期以及交易接收者的數據。

美聯儲和FinCEN的擬議規則指出：“與FATF指南一致，FinCEN于2019年5月發布了指南，建議非銀行金融機構進行的基于CVC的轉賬可能屬于《記錄保存和旅行規則》。

盡管在提議的規則中未明確指出，但在這些機構中，至少有一個行業組織聲稱加密交易將不適用于“旅行規則”，因為在“統一商業”定義的標準中，加密交易不被視為“金錢”代碼”，不被視為“貨幣”。為了彌補這一點，規則制定將明確說明付款訂單和傳送訂單均包括發送方向接收方發送CVC或具有法定貨幣地位的任何數字資產的任何指令。

規則預計將于10月27日星期二在《聯邦公報》上正式發布，對此感興趣的利益相關者有30天的時間能在機構發布最終規則之前表達公眾意見。

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