人民日報刊發評論：涵蓋多場景，“區塊鏈+政務”應用前景廣闊_區塊鏈:買賣比特幣會坐牢嗎警察找上門

本文來源：人民日報，原題《打開“政務上鏈”應用場景》

作者：喻思南

數字政務是推動公共服務和社會治理精細化、智能化的重要載體。近一段時間以來，包括北京、河北、湖南、貴州等地陸續發布規劃，積極推動區塊鏈應用到政務系統中。“政務上鏈”有助于數字政務更上層樓，各地敢于嘗試新技術的做法值得肯定。

近些年，隨著“互聯網+”應用的深入推廣，我國數字政務服務能力顯著提升。然而出于安全、隱私等因素考慮，一些地方的數字政務仍然存在孤島現象。比如，雖然不少政務大廳“搬”上了網絡平臺，但數據往往缺乏互聯互通，由于沒有統一接口，事項上網不同步，在辦理不同業務時，人們需反復認證，下載五花八門的平臺軟件。此外，一些業務的部分關鍵環節依賴線下，群眾跑腿還是省不了。解決這些堵點，人們將目光瞄向了區塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯等特點。“政務上鏈”既能保障數據流通的安全，消除共享的顧慮，還能搭建多方參與的信任網絡，充當信任中介，可以更好釋放政務數據潛能。從這點看，區塊鏈進一步促進了互聯網與政務的深度融合，為數字政務再上臺階提供了新的解決方案。

聲音 | 人民日報：區塊鏈不能與虛擬貨幣畫等號:人民日報今日刊文《區塊鏈不能與虛擬貨幣畫等號?\"幣圈\"非法活動死灰復燃》。文章提到，區塊鏈的出現雖與虛擬貨幣有著千絲萬縷的關系，但區塊鏈并不能與虛擬貨幣畫等號，虛擬貨幣更不是區塊鏈應用的全部。一些人故意混淆“幣”“鏈”概念，與虛擬貨幣相關的炒作花樣翻新、投機盛行，價格暴漲暴跌的背后風險快速聚集。即使是最具代表性的虛擬貨幣“比特幣”，也不是哪國的法定流通貨幣，本質仍是一種投資風險極高的虛擬商品。看上去很美的風口，很可能又是陷阱罷了。

任何創新都應以合法合規為前提。目前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造等領域。對企業而言，應加強基礎研究，推動區塊鏈和實體經濟深度融合，利用區塊鏈技術解決融資難、風控難等問題，讓區塊鏈成為服務實體、促進經濟發展的新利器；對投資者而言，應盡快放棄“天上掉餡餅”的幻想，增強風險防范意識，謹防上當受騙，不給非法金融活動提供生存土壤。（人民日報）[2019/11/27]

當前，政務區塊鏈已經涵蓋了數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊等多個場景。比如，在北京，140個政務服務上了鏈，不少服務只需“最多跑一次”；在深圳，區塊鏈電子證照應用平臺，已經整合了100多項高頻政務服務事項。新冠肺炎疫情防控期間，政務區塊鏈更是在企業申請復工復產中發揮著重要作用。“區塊鏈+政務”擦出的火花，在給人們提供便利的同時，也向全社會展示了其廣闊的應用前景。

動態 | 人民日報：江蘇金融辦互金風險專項整治拓展到虛擬貨幣:據人民日報報道，江蘇省金融辦全面梳理省內各類金融風險，向13個設區市政府分別發函，提示包括特定風險點在內的風險，督促逐一建檔、逐項處置。持續深入開展互聯網金融風險專項整治，整治領域拓展到虛擬貨幣、 ICO、校園貸、現金貸等，對摸底排查階段確定的重點對象進行現場檢查和處置。[2018/8/22]

盡管有一些落地應用，但“政務上鏈”總體上處于試點階段。首先，區塊鏈應用場景較為復雜，自身還需解決系統穩定、應用安全等技術難題。政務服務群體大、涉及面廣，考慮成本、安全等因素，現階段只有可供多方共享的高價值數據才有上鏈價值。這就要求，一方面，突破關鍵技術，提升區塊鏈的性能、效率，以及安全性和經濟性；另一方面，深入理解政務場景，找到上鏈的真正需求。畢竟，政務上鏈不等于政績上鏈，而應解決切實的政務服務痛點。此外，區塊鏈安全風險的研究和分析不容忽視，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強自律、落實安全責任，同樣必不可少。

動態 | 人民日報出版社出版《區塊鏈領導干部讀本》:根據人民網官方消息，為了幫助各級領導干部了解區塊鏈知識，人民日報出版社出版了《區塊鏈—領導干部讀本》。本書以國家大數據頂層設計和戰略部署為背景，圍繞區塊鏈的起源、核心特性、未來可能的應用場景以及對商業、法律和技術帶來的挑戰等多角度對區塊鏈進行了系統闡釋和透徹解讀。[2018/8/13]

更重要的是，政務區塊鏈要發揮作用，跨部門、跨領域的連通依舊是關鍵。當前，“政務上鏈”處于快速發展期，規范和引導相對滯后。一些政務區塊鏈，如果局限于某一環節，沒有根據業務流程形成閉環服務，不僅將帶來新的“數據孤島”，還可能造成重復建設和資源浪費。上鏈不是把政務服務簡單搬上去，而需暢通應用環節，推動政務區塊鏈落在實處。因此，有必要加強區塊鏈政務應用的頂層設計，管理部門、企業等參與者通力合作，建設統一的技術標準。

我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，場景較為豐富，某些應用走向試點，難免遇到一些新情況、新問題。正視政務區塊鏈的應用難點，尋找務實對策，我們有望探索出一條與數字經濟時代相適應的治理新模式。相關領導干部也應了解區塊鏈等新技術的現狀和趨勢，及時更新相關知識，不斷提高治理能力，以實際行動建設好服務型政府。

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