兩會觀察 | 20多位代表委員建言：加強數字代幣監管 推進區塊鏈“立法立規”_區塊鏈:人工智能幣圈

本文來源：證券日報

記者：邢萌

今年的全國兩會，關于5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術成為社會普遍關注的話題。

據悉，今年有20余位全國人大代表、政協委員在提案議案中提及區塊鏈，出現了不少關于區塊鏈的專項議案提案。

可以肯定的是，隨著區塊鏈受重視程度的提高，政策法規進一步完善，區塊鏈的技術優勢將進一步發揮，產業生態也將逐步完善，區塊鏈賦能實體經濟的步伐勢必提速。

區塊鏈產業發展兩會受熱議 20余位代表委員提交相關建議:全國兩會于5月21日正式召開，今年全國兩會前夕對外發布有關區塊鏈產業發展提案議案的人大代表、政協委員有二十余位。且涉及區塊鏈產業的建議都比較“接地氣”：有的代表、委員強調區塊鏈技術與具體行業領域的結合，注重實際落地應用場景；也有一部分代表、委員站在新基建、產業區塊鏈的宏觀層面，建議政府加強引導，出臺政策，促進區塊鏈行業的規范健康發展。（華夏時報）[2020/5/22]

加快推進區塊鏈“立法立規”

動態 | 兩會總結：23條提案涉及區塊鏈 比2018年更重應用:截止到3月12日上午，2019年兩會期間，代表所提有關“區塊鏈”的提案、觀點已達34條。2018年兩會期間，相關的提案和觀點共有21條。數量同比上漲了61.9%。可見隨著區塊鏈的進一步發展，兩會代表對區塊鏈的關注度也在提升。2019年共34條相關信息中，有23條是關于區塊鏈的提案，有11條是代表在兩會期間單獨接受采訪，或在兩會代表團集中訪談環節中表述的觀點。2019年有關“區塊鏈”的提案主要是圍繞區塊鏈應用與區塊鏈監管，有關區塊鏈應用的有14條，有關區塊鏈監管的有5條，其余的4條則是在提案中有提及區塊鏈。2019年兩會代表較為集中的關注區塊鏈應用，在提案中建議的應用場景更是豐富，包含了醫療衛生、智慧城市、電池回收、供應鏈金融、征信系統、慈善公益、知識產權、食品安全等等。（互鏈脈搏）[2019/3/13]

今年的全國兩會上，一些全國人大代表、政協委員呼吁將區塊鏈納入政策法規保障，成為一大亮點。

聲音 | 兩會寄托期盼：銀行員工期待融合區塊鏈等技術推進銀行創新:據金融時報消息，該報記者就兩會熱議話題對政策性銀行和國有大行的基層員工進行采訪，其中交行安徽省分行合肥屯溪路支行綜合柜員凡玉芹表示：“期待兩會能夠更好地推進金融創新，融合大數據、云計算、區塊鏈等技術不斷改進銀行的產品創新、服務創新、科技創新，我們也會不斷努力，緊跟金融發展新時代的步伐！”[2019/3/7]

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴建議在“十四五”國家信息化規劃中增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃。

全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在《政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸》提案中建議，盡快出臺區塊鏈發展規劃、制定區塊鏈法。

無獨有偶，近日中國通信工業協會區塊鏈專委會發文呼吁全國兩會盡快制定《中華人民共和國區塊鏈產業促進法》。

“通過立法來促進區塊鏈產業發展，既是對行業從業者的有力保護，又有利于鼓勵外部力量參與進來”，中國通信工業協會區塊鏈專委會常務副主任兼聯席秘書長尚堃在接受《證券日報》記者采訪時表示，“受疫情影響下的中國經濟，亟需進一步挖掘和推動經濟發展的深層動力，而創新性技術和創新模式毫無疑問將是重要動力。只有在法律框架下，才能將長期以來積累的區塊鏈產業經驗、創新技術、創新模式等探索上升到法制層面,厘清政府與市場的邊界,為引導區塊鏈產業建設快速健康發展提供法制保障，同時也是促進區塊鏈產業發展和壯大的基礎保障。”

數字代幣監管規則亟須出臺

對于數字代幣的監管也是政協委員關心的話題。

鞏富文建議出臺數字代幣監管規則。記者發現，鞏富文已連續兩年建議加強對于數字代幣的監管。鞏富文在去年的《大力推動區塊鏈技術創新發展》提案中指出，嚴格禁止數字代幣，防范化解金融風險。他指出，要明確數字代幣并非數字貨幣。數字代幣可承載區塊鏈內交易支付，但不具有法定貨幣主權信用擔保、內在價值支撐、幣值相對穩定、廣泛主體認可基本特征和價值尺度、交換媒介、價值貯藏等基本功能，應當通過立法明確其并非數字貨幣。

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