評論 | 海南支持數字資產交易 但要與幣圈隔絕_區塊鏈:數字貨幣交易員違法嗎

文丨互鏈脈搏·元尚

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幣圈再度被引爆，但馬上要被潑盆冷水。

5月15日，互鏈脈搏獨家報道海南省工信廳14號發布了《海南省加快區塊鏈產業發展若干措施的通知》。通知明確支持龍頭企業探索數字資產交易。這讓幣圈歡呼，“加密貨幣”投資的春天到來了。當日XLM、ETC、HT多空持倉總量分別增長了198%、79%、14%。

但事實上，這一扶持政策與幣圈并無關聯，海南省隨即發布的通知便說明了這一點。互鏈脈搏獨家獲悉，5月15日時，海南省工信廳印發了《海南省工業和信息化廳關于嚴格依法開展區塊鏈相關業務的通知》，通知首則便明確提出，企業開展區塊鏈相關業務，不得非法從事代幣發行融資活動，不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

美國FinCEN將為擬議加密法規征集評論延長15天時間:美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）將為擬議的加密法規征集評論額外提供15天的時間。此前消息， FinCEN正就新的非托管加密錢包交易報告規則征集意見。如果被采納，該規則將要求受監管公司對大于3000美元的交易的非托管錢包用戶姓名和地址進行驗證。此外，交易所還需要提交和存儲涉及加密貨幣交易的記錄。（Coindesk）[2021/1/14 16:11:32]

而這就意味著，幣圈的加密貨幣交易、加密貨幣交易所的業務，乃至加密貨幣的評級、推廣報道等均是不被允許的，海南將對此類機構和行為展開嚴格的監管和打擊。

幣圈經常將數字資產和虛擬貨幣偷換概念。數字資產是將資產數字化，而虛擬貨幣包括許多加密代幣并為有底層資產支撐，是憑空創設的交易符號。

動態 | 證券時報頭版評論：推動區塊鏈技術和產業創新發展:10月28日，證券時報頭版評論文章稱，中共中央局日前就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。從本次局學習內容看，對區塊鏈的定調和認知有著很強的現實和戰略意義。“全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展”的背景是全球科技競爭的加劇，中國要實現高質量發展必須通過經濟和產業結構優化來推動，其中最重要的生產要素就是科技創新。[2019/10/28]

5月15日的政策的第三則也有指出，產業園區、創新創業基地、眾創空間也要進一步強化風險甄別、風險防控的意識和能力，在招商引資時要加強對目標企業業務的審核，確保引入合法合規經營的企業。對存在違法違規行為的要及時報告并配合有關部門給予堅決打擊。

動態 | 香港投資評論員因誤導用戶投資加密挖礦而被起訴:據CCN報道，香港的股票市場評論員Raymond Yuen因誤導網絡用戶投資加密挖礦而被起訴。Yuen承諾向投資加密采礦服務的投資者提供豐厚的利潤，還引誘投資者簽署協議，并建議在10個月內收回投資。然而，投資者的回報每月都會減少。提交投訴的投資者抱怨合同缺乏透明度和利潤份額，他們聲稱遠遠低于他們的預期。[2018/11/5]

由此可見，海南省對于區塊鏈領域并非一味的促發展，而是把握有度，在監管引導了正確發展方向的基礎上，促進區塊鏈生態的發展。

而海南省區塊鏈扶持政策文件中所述“數字資產交易平臺”，是當前出現的新提法，與海南省同期，成都市也有發聲支持數字資產交易中心的建立。成都市市長羅強在政府工作報告中表示，推動設立數字資產交易中心，扎實推進法定數字貨幣試點。雖兩地均未披露具體的實施方案，但可以明確的是，數字資產交易中心一定和“虛擬貨幣”無關。

證券時報評論：比特幣價格暴漲暴跌 注定不可能成為貨幣:證券時報10日刊文評論稱，比特幣及其他加密數字貨幣沒有人或組織給它的信用擔保，而成了少數人操縱及過度炒作的工具。加上目前區塊鏈技術的缺陷，加密數字貨幣炒作所面臨的風險會越來越大，甚至可能沖擊現有金融市場。為防止風險失控，目前全球各市場監管機構對數字貨幣、虛擬資產形成圍攻之勢以加強管控，勢在必行，刻不容緩。[2018/2/11]

海南省15號的監管文件，也正是表明了這一態度。

下為原文：

海南省工業和信息化廳關于嚴格依法開展區塊鏈相關業務的通知

各市縣工業和信息化主管部門，各有關企業，省互聯網產業園區、省互聯網創新創業基地、省互聯網眾創空間：

省委、省政府高度重視我省區塊鏈產業發展，要求搶抓區塊鏈發展機遇、提早謀劃推進區塊鏈產業培育工作。在省領導支持下，我廳于2018年10月授牌海南生態軟件園建設“海南自貿區區塊鏈試驗區”，這是國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區。在一年多的積極推動下，“鏈上海南”的口號已經在全國打響，一批區塊鏈企業積極布局海南發展，取得了較好成效。但區塊鏈作為一個新興行業，發展過程中也面臨著諸多問題和挑戰，為進一步推動我省區塊鏈產業健康有序發展，現將有關事項通知如下。

一、各相關企業要嚴格依法依規開展區塊鏈相關業務，要嚴格遵守《中國人民銀行中央網信辦工業和信息化部工商總局銀監會證監會保監會關于防范代幣發行融資風險的公告》，不得非法從事代幣發行融資活動，不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

二、鼓勵支持我省區塊鏈企業開展區塊鏈聯合創新平臺建設、區塊鏈基礎設施建設、區塊鏈核心技術研發等領域業務，實施區塊鏈應用示范工程，探索區塊鏈相關新業態發展，推動區塊鏈與海南自由貿易港實體經濟、社會治理等方面的深度融合。

三、省內各互聯網產業園區、互聯網創新創業基地、互聯網眾創空間要進一步強化風險甄別、風險防控的意識和能力，在招商引資時要加強對目標企業業務的審核，確保引入合法合規經營的企業；要積極引導入駐企業加強自律，規范行業行為，形成良好的發展氛圍；對于在國家相關法律法規的框架下開展業務的企業要堅決支持，對存在違法違規行為的要及時報告并配合有關部門給予堅決打擊。

四、各市縣工業和信息化主管部門要切實落實屬地責任，貫徹落實《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》，進一步加大力度培育發展區塊鏈產業，不斷完善產業發展環境，加強產業載體建設，積極引進培育具有核心競爭力的區塊鏈企業，推動產業鏈各環節企業加強協作，引導產業集聚發展；要建立完善產業管理制度，加強產業發展監測，及時掌握并有效防控相關風險；要加大宣傳力度，普及區塊鏈相關知識，引導社會各界正確認識、使用區塊鏈。

特此通知。

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