歐洲議會最新報告：加密資產與CBDC完全不是一回事，全球性穩定幣將產生深遠影響（全文下載）_穩定幣:區塊鏈

許多中央銀行，包括中國人民銀行，加拿大銀行，英格蘭銀行，日本銀行，歐洲央行，SverigesRiksbank和瑞士國家銀行，都在努力發行自己的數字貨幣，而中國則處于領先地位。

歐洲議會在最近一份題為《加密資產：主要發展，監管問題和對策》的報告指出，一些國家現金使用量的下降促使中央銀行考慮使用央行數字貨幣。

Circle歐盟事務總監：歐洲議會就《歐盟數據法》達成初步協議，其中包括對智能合約的監管:金色財經報道，Circle歐盟政府事務高級總監 Jonas Frederiksen 發推表示，歐洲議會已就其對《歐盟數據法》的談判立場達成初步協議，其中包括對智能合約的監管。EP(European Parliament)提案概述了智能合約的基本要求，包括穩健性和訪問控制、安全終止和中斷以及與傳統合約的等效性。更重要的是，歐洲議會提案刪除了委員會原提案中的許多嚴厲條款，包括合格評定和歐盟合格聲明、供應商的合規責任以及協調標準。這意味著歐盟將采用更加務實的方法來監管智能合約，提供必要的保護，同時消除部署和開發的障礙。[2023/2/2 11:44:00]

但是，CBDC的概念可能違背了加密貨幣的精神，因為CBDC將在中央銀行的控制下被中心化。

歐洲議會對加密法案MiCA的最終投票預計推遲至明年2月份:11月4日消息，歐洲議會發言人表示，歐洲議會和歐洲理事會現在可能會在2023年2月對加密資產市場監管 (MiCA) 法案進行投票，因為在此之前該草案需要翻譯成24種歐盟官方語言，而文本是技術性的且冗長所以需要時間。議會最終投票的通過推遲意味著規則制定和實施過程將推遲，MiCA中概述的新規則最早可能在2024年2月實施。

此前10月11日消息，歐洲議會投票初步通過加密法案MiCA，最終投票將于10月晚些時候進行。（The Block）[2022/11/4 12:16:09]

該報告宣稱CBDC和加密資產完全不同，盡管各央行和機構對CBDC的研究可能是由加密資產的出現才被觸發的。報告寫到，

歐洲議會議員Kay Swinburne：倫敦需要區塊鏈來確保“未來無憂”:Kay Swinburne是歐洲金融工具市場指令（MiFiD II）立法設計師兼歐洲議會會員，她表示，倫敦金融領域應該擁抱區塊鏈技術，這樣才能在脫歐之后確保未來前景光明。不僅如此，她還透露希望看到英格蘭銀行采用區塊鏈技術，這會給英國央行帶來極大幫助，因為也許未來的貨幣政策或許會涉及到其他支付系統。Kay Swinburne并不是第一個提出要擁抱區塊鏈技術的英國家。去年十二月初，英國上議院就提交一份議案，希望能夠在公共服務部門中部署區塊鏈技術，旨在提升政府各部門之間的協作效率，簡化公共服務流程，減少冗員。[2018/2/14]

“首先，加密資產是私人資產，CBDC本質上是主權貨幣。其次，加密資產的發行依賴于區塊鏈或類似技術的使用，CBDC的發行并不取決于任何特定技術的使用。第三，加密貨幣缺乏合法貨幣的地位。”

該報告進一步指出，用可追溯的公共CBDC代替匿名且不可追溯的現金，可以徹底阻止許多洗錢和犯罪活動。但是，這可能不會受到公眾的歡迎，因為中央銀行和政府當局將詳細了解每筆交易的信息。

因此，中央銀行面臨的主要挑戰是設計和實施CBDC，以在用戶完整性需求與遵守AML/CFT標準的需求之間取得平衡。

報告中突出強調的另一個問題是“幣只有在中心化之后才能成為可靠??的付款方式嗎？”全球監管機構描繪的一個總體情況是，沒有中央管理機構就無法維持可持續的支付系統，因為如果出現問題，中央政府可以承擔責任。另一方面，該報告指出，對于存在一個已知發行方的穩定幣，其中已經引入了問責制，盡管其支付是以一種去中心化的方式被驗證的。

穩定幣可能會產生深遠影響

報告還指出，如果監管不當，全球性穩定幣可能對金融穩定和貨幣政策產生深遠影響。作為加密資產，它們還帶來其他各種風險，其中包括洗錢和恐怖主義融資，消費者/投資者保護和網絡安全。G20財長和中央銀行行長最近發布了一份新聞稿，指出與全球穩定幣項目相關的風險需要進一步評估，并在任何全球穩定幣項目開始運營之前予以適當解決。歐盟理事會和歐盟委員會在2019年12月發布的關于穩定幣的聯合聲明中可以找到相同的信息。

展望未來，歐盟應將其在全球穩定幣項目方面的行動與FSB等國際標準制定機構正在進行的工作保持一致，后者應向G20財長和中央銀行行長提交有關全球穩定幣的咨詢報告。確實，全球穩定幣不僅要求在歐盟一級采取協調一致的方法，而且還要求采取具有全球一致的監管標準的協調一致的全球應對措施。它們應建立在可靠的證據基礎上并基于一般原則。正如歐盟理事會和歐盟委員會在其關于穩定幣的2019年12月聲明中正確指出的那樣，下一步是更好地理解所有加密資產穩定幣），并建立可以服務的證據基礎作為未來歐盟立法的基礎。

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