地方政府發文支持豐水挖礦，2018年以來首次：四川或大規模開放_區塊鏈:CEO

來源：吳說區塊鏈

編者注：原標題為《獨家：地方政府發文支持豐水挖礦18年以來首次四川或大規模開放》

吳說區塊鏈獲悉，四川雅安市人民政府近期已正式出臺《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》。消息人士指出，這或是18年以來首次有地方政府明確出臺文件支持豐水期挖礦，非常罕見。更有消息稱四川更多地區或陸續開放。

這份實施意見文件指出，要充分發揮我市水電資源優勢，搶抓區塊鏈產業發展重大戰略機遇，推動區塊鏈技術和產業健康有序發展，促進水電資源高質量消納，培育我市經濟發展新的增長點。

地方政府區塊鏈項目落地遇阻 實際操作過程困難重重:6月10日消息，中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有媒體報道一些地方政府在開展區塊鏈應用時遇到了“風風火火開場、冷冷清清退出”的困局。有地方政府希望利用區塊鏈技術打造一個區塊鏈管理平臺，以提高當地的行政管理和社會治理能力。本意雖好，項目推進兩年后卻偃旗息鼓。區塊鏈技術的應用是大勢所趨，但為何有些地方卻沒能把技術應用到位。專家解釋，區塊鏈技術雖好，但其應用場景有限，并不是解決所有問題的“萬能神器”。工作人員實際操作過程中發現，區塊鏈平臺需要有足夠的數據支撐，成為真正的數據庫后才能實現落地運轉。但地方政府沒有出臺明確的政策作支撐，工作人員在與其他部門溝通過程中處處碰壁。整個區塊鏈管理平臺需要的數據涉及當地的銀行、保險、電信等部門，有些部門愿意提供數據，有些部門并不愿意。再到后來，重視區塊鏈項目的主管領導換了工作崗位，一度“風風火火”的項目也就偃旗息鼓。（央廣網）[2020/6/10]

文件還表示，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成水電充分消納，區塊鏈產業健康、有序發展的共贏格局，將雅安建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地。

聲音 | 挖易CEO李培才：地方政府雖不提倡礦場 但肯定其積極之處:就“當前國內各地方政府對礦場的態度”一題，金色財經獨家采訪到上海挖易CEO李培才，他表示：去年9月4日之后，地方政府對新增的礦場基本是采用了不提倡的態度。對已建成的已經在運行中的礦場，并沒有采用一關了事這樣簡單粗暴的行為，而是考慮了很多礦場投資巨大，關停會給相關企業帶來巨大經濟損失，而且礦場對社會經濟也沒有大的危害，反而有助于解決就業和部分地區的電力過剩問題。主要是采用規范稅收、手續這樣的方式。[2018/10/31]

文件稱，要積極引進區塊鏈龍頭企業，按照“交易電價+輸配電價+政府性基金及附加”方式確定用戶電價。但也要求用電企業投資500萬元以上；具有IDC資質，從事區塊鏈研發和相關技術創新活動，具備相應相關資質條件或證明，與供電公司簽訂正式《供用電合同》和《并網調度協議》。

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全球百分之70%的加密貨幣礦場在中國，中國70%的礦場在四川。包括雅安在內的四川西南部、大渡河流域匯集了全球大部分算力。豐水期來臨，電價可能低過0.2元，

2019年8月，四川省政府辦公廳曾印發《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》，確定將在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個市州分別開展水電消納產業示范區試點。這些地區地處偏僻、交通不利，用電量較大的重工業幾乎不可能在當地投資，唯一產生實質用電量的還是挖礦企業。

《實施方案》提供兩種電價核算方式由用電企業自主選擇。其中一種方式是全年綜合電價，交易電價由用電企業和發電企業按照不高于每千瓦時0.22元的水平協商確定，輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執行。另一種是按棄水電量電價來核算，棄水電量電價指用電企業在5-10月僅利用棄水電量時的電價形成方式。

不過，對于四川當地的支持政策，礦工們反應不一。

有礦工認為，行業受到政府認可、走向合規化是好事，可以讓礦工們減少對政策變化的擔憂。但也有礦工認為，文件出臺后不允許私自從發電企業接線用電，還要增加政府性基金，礦場成本會有所增加。尤其是馬上比特幣產出減半后，礦場收益大概率隨之減半，許多上一代礦機停機，無法接受合規化帶來的成本增加。

吳說區塊鏈獲得的另一份雅安寶興縣的文件也強調，要“重點打擊部分發電企業擅自向外轉供電、擾亂供用電秩序和危及電網安全等違法行為，切實保障正常的供電秩序”。

關于挖礦/礦場，中國政府唯一的表態是在2018年1月2日，互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組下發內部文件，要求各地引導轄內企業有序退出“挖礦”業務，并定期報送工作進展。文件指挖礦行業浪費資源、助長虛擬貨幣炒作。

2019年發改委產業結構調整指導目錄征求意見稿，曾將加密貨幣挖礦列為淘汰產業，但11月6日公布正文又刪除了這一條目，顯示經過各界游說，經濟民生層面的監管層對于挖礦留有余地。

對于挖礦行業，中央政府尤其是金融監管機構態度中間偏負面，但以地方實際情況來說，目前中國西南、西北等貧困地區能源過剩、縣市債務危機嚴重，挖礦行業對于地方政府、行業、民眾來說是不愿拋棄的財源。因此地方政府多選擇或明或暗支持，這也是此次雅安罕見出臺文件支持豐水期挖礦的背景。

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