國家稅務總局北京市稅務局發布推行區塊鏈電子普通發票的公告_區塊鏈:區塊鏈的四大核心技術

來源：北京市稅務局

3月3日，國家稅務總局北京市稅務局發布推行區塊鏈電子普通發票有關事項的公告。全文如下：

為降低納稅人經營成本、節約社會資源、方便消費者保存使用發票、營造健康公平的稅收環境，根據《中華人民共和國發票管理辦法》、《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》(國家稅務總局令第25號公布，根據國家稅務總局令第37號修改）、《網絡發票管理辦法》等規定，國家稅務總局北京市稅務局決定在北京市開展區塊鏈電子普通發票應用試點。現將有關事項公告如下：

一、電子普通發票開票范圍主要是除增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子普通發票開具范圍外的應稅貨物、勞務、服務項目。

聲音 | 中國社科院何海峰：數字貨幣可能會對一個國家的金融制度帶來沖擊:中國社科院金融政策研究中心主任何海峰表示，數字貨幣作為新生事物，可能給一個國家的金融制度、經濟運行甚至是社會穩定帶來沖擊，對較為發達的經濟體來說更是如此。因為發達經濟體的經濟結構、產業體系比較復雜，對數字貨幣的態度將‘牽一發而動全身’。（上海金融報）[2019/12/10]

二、發票代碼為12位，編碼規則為：第1位1代表稅務，第2─5位代表北京市行政區代碼1100，第6─7位代表年份(如：2020年用20表示)，第8位0代表行業種類為通用類、第9位9代表北京電子普通發票專屬種類類別，第10位代表批次，第11位代表聯次，第12位0代表無限制金額版。

獨家 | 于佳寧：國家對于礦機芯片的研發 毫無疑問應該是鼓勵的:金色財經報道，對于“虛擬貨幣挖礦”條目從淘汰產業中被刪除，火幣大學校長、中國通信工業協會區塊鏈專委會副主任于佳寧說明了自己的看法，主要有3點。

首先，挖礦產業是區塊鏈行業中的樞紐產業，緊密連接上下游，上游是礦機制造商，而中國的礦機廠商處于世界領先地位。現在，全世界都在從通用芯片轉向專用芯片，隨著5G、Web3.0、人工智能等的不斷發展，專用芯片的研發能力也是未來整個國家技術工業的一個重要能力，國家對于礦機芯片的研發，毫無疑問應該是鼓勵的。

其次，需要全面理解挖礦行為。礦場從本質來講是專用的高性能計算中心，提供網絡安全服務，構建基礎設施，礦工的運轉為區塊鏈應用落地提供了重要的支撐和載體。

最后，雖然挖礦的用電體量大，但實際使用的都是過去可能浪費掉的風電等電能，挖礦行業加強了能源的利用效率。同時，礦場所在的區域為低電費區，大部分在落后地區，挖礦產業其實對當地的人才培養、產業轉型等都有幫助。

雖然發改委將“虛擬貨幣挖礦”從淘汰產業中移除，但不能因此就說國家開放挖礦，也不能說國家對其完全否定，整個行業未來的監管將何去何從呢？于佳寧認為，首先，監管趨嚴，在國家重視挖礦行業發展的情況下，肯定會把其納入監管中，而礦場作為數據中心，其運營行為要符合數據中心運營規范，這是必然的要求。其次，在整個區塊鏈行業逐漸規范、逐漸法制化的過程中，挖礦行業的納稅、反洗錢等問題會慢慢得到解決。[2019/11/6]

三、發票號碼為8位，按全市電子普通發票的開票順序自動編制。

聲音 | 蔡凱龍：國家對于虛擬貨幣的監管措施會趨嚴:據《騰訊財經》消息，今日，朝陽區下發紅頭文件，要求不得承辦任何虛擬幣推介和宣講活動。對此前火幣首席戰略官蔡凱龍認為監管層這個時間節點出臺文件主要有幾個方面的原因： 第一，在宏觀環境上，隨著國際貿易沖突加劇，人民幣貶值的壓力加大，擁有大額資產的人存在轉移財富的需求。而虛擬貨幣因為跨國境和匿名這兩個特點，受到很多此類人士的青睞。因此國家對于虛擬貨幣的監管措施會趨嚴； 第二，隨著P2P頻繁爆雷，很多原來在P2P領域內的從業者和投資者撤出，進入了相對比較有前景的數字貨幣行業； 第三，2017年9月4號，央行等七部委出臺了文件，規定任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動。而該文件即將出臺滿一年，監管部門即將評估政策效果的時候，各級金融辦自然會對此類問題更加重視。[2018/8/22]

四、電子普通發票的開票方和受票方需要紙質發票的，可以自行打印電子普通發票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與稅務機關監制的普通發票相同。

聲音 | 國家發改委能源研究所原副所長李俊峰：區塊鏈＋能源有前景:曾任國家發改委能源研究所副所長的李俊峰，長期從事能源經濟和能源環境理論的研究。在接受記者專訪時，他表示：“區塊鏈＋能源是有前景的。但總體上來看，人們還沒有把區塊鏈技術的本質搞清楚。大家糾結于去中心化而沒有建立起自身的信用機制，僅僅是把它看作是一個開放的信用登記薄，這只是區塊鏈的一個功能，僅有這個功能是遠遠不夠的。”[2018/8/1]

五、消費者應主動查驗電子普通發票，電子普通發票可以在國家稅務總局北京市稅務局網站或經授權的瑞宏網(http://www.e-inv.cn)查詢驗證發票信息，電子普通發票記載的信息與在國家稅務總局北京市稅務局網站或經授權的瑞宏網查詢發票信息的結果應當一致。查驗結果不一致的電子普通發票，消費者有權拒收，并可撥打國家稅務總局北京市稅務局納稅服務熱線12366進行舉報。

六、本公告由國家稅務總局北京市稅務局負責解釋。

七、本公告自發布之日起施行。

特此公告。

附件

電子普通發票票樣

票面尺寸為210*140mm，尺寸固定，縱向分為票頭、購買方、應稅明細和合計、銷售方和票尾五個部分。打印時版面內所有內容可同比放大或者縮小，縮小打印時，確保發票頁內容清晰可讀。

關于《國家稅務總局北京市稅務局關于推行區塊鏈電子普通發票有關事項的公告》的政策解讀

一、公告出臺的背景

自2019年10月24日，習近平總書記主持中央局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習以來，區塊鏈技術在各行各業都有了非常好的拓展應用，國家稅務總局北京市稅務局結合稅務總局關于“放管服”改革的系列工作部署，在具備技術條件和政策條件的情況下，決定組織開展基于區塊鏈技術的電子普通發票應用試點。

二、區塊鏈電子普通發票的作用和意義

區塊鏈電子發票是利用區塊鏈分布式賬本、智能合約、共識機制、加密算法等技術，保障電子發票開具、存儲、傳輸、防偽及信息安全。具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性，以私有鏈或聯盟鏈的方式，構建稅務部門、開票方、受票方“三位一體”的電子發票新生態。開票方實現鏈上發票申領、開具、查驗、入賬等功能；受票方實現鏈上儲存、流轉和報銷；稅務局全流程監管，實現無紙化智能稅務管理。納稅人無需進行抄報稅流程，也無需購買任何專用硬件設備和專業設備，只需使用手機或普通連通互聯網的計算機即可實現開票。技術更新、效率更高、成本更低。

三、區塊鏈電子普通發票的試點范圍

國家稅務總局北京市稅務局將在全市范圍內逐步開展區塊鏈電子普通發票的試點推廣工作。目前，選取了部分納稅人的停車類通用發票、景點公園門票啟動推廣，后期適時將其他行業納稅人納入區塊鏈電子普通發票的試點范圍。

四、區塊鏈電子普通發票的啟用時間

北京市區塊鏈電子普通發票自公告發布之日起啟用。

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