美國證券交易委員會已投票決定提議一套規則更改,以簡化和完善用于豁免證券發行的“拼湊而成的”規則。
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擬議中的規則變更旨在改善現有的“復雜而混亂”的框架,使公司更容易開展仍能保護投資者的產品。
在美國,包括首次代幣發行在內的證券發行必須在SEC進行注冊或有資格獲得豁免。大多數企業家和新興企業通過豁免發行框架籌集資金。
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提出未經認證的投資者的限額
加密貨幣領域的許多豁免都屬于證券法RegulationD的504規定之下。根據提議的規則更改,在此規則下,可以從未經認證的投資者那里籌集的最大金額在12個月內從500萬美元增加到1000萬美元。
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根據擬議的規則,SEC稱其“反映了對數十年來建立的拼湊而成的系統的全面回顧,旨在解決豁免發行框架中的不足和復雜性,這些不足和復雜性可能會阻礙發行方獲得資本和投資者獲得投資機會。”
聲音 | Messari創始人:美國SEC具有戰略意義,但速度緩慢:金色財經報道,加密研究公司Messari創始人兼首席執行官Ryan Selkis談到了他對加密資產網絡的看法以及他對2020年的展望。Selkis表示,美國證券交易委員會(SEC)似乎比大多數人認為的要更具戰略意義,但是與這個行業的發展速度相比,SEC是如此之慢。Selkis稱,他認為在未來兩年內將發生價值10億美元的交易所收購。因為交易所賺錢最多,但也花了最多的錢。如果加密技術像互聯網對出版業、社交媒體和搜索業一樣具有金融變革性,那么這種力量并不一定會傳遞給交易所,而是賦予了主要的數據提供商。[2020/1/14]
SEC舉例說明,當前框架有10個豁免或“安全港”,每一個都有非常不同的要求,“對發行人而言可能會造成混亂和困難”。新規定提出了四個非專有的“安全港”。
擬議的修正案還將:
實施一項廣泛適用的規則,以解決發行人從一種豁免轉移到另一種豁免,最終到注冊發行的能力。
增加發行限額并修改某些個人投資限額。
制定清晰,一致的規則,指導投資者與發行人之間的溝通,包括允許發行人在確定它將豁免用于哪種證券出售之前,使用一般性的利害關系材料“試水”。
協調某些披露和資格要求以及不良行為者喪失資格的規定,以減少豁免之間的差異。
提案反映了公眾意見
這些建議是根據SEC2019年6月概念發布建議公開提交的信息而得出的。從今天起,公眾對修正案的意見將開放60天。
美國證券交易委員會對加密貨幣項目采取了積極的行動,它認為違反了有關未注冊證券的現行法規,特別是以17億美元規模完成Gram代幣銷售的Telegram。
SEC主席杰伊·克萊頓說:
“當前框架的復雜性使許多參與此過程的人感到困惑,特別是對于那些將自己有限的資源花費在理解我們的過分復雜規則的小型企業。這些提議旨在建立一個更合理的框架,使企業家更好地獲得資本,同時保留和加強重要的投資者保護。”
SEC還希望擴大對“合格投資者”的定義
SEC還希望擴大“合格投資者”的定義,“合格投資者”目前是指個人凈資產為100萬美元或控制資產超過500萬美元的實體。去年12月提出的新規則將把定義擴展到具有專業知識,經驗或資格的人。
現有規則旨在保護日常投資者免受掠奪性產品的侵害,但存在爭議,因為它們阻止了普通百姓利用財富形成機會。當前的RegulationD豁免僅取決于或主要僅向“經認可的投資者”提供擔保。
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