區塊鏈+疫情抗擊：把數據曬在陽光下_區塊鏈:比特幣

作者：張楠迪揚

來源：澎湃新聞

這些天，網絡上出現了對武漢紅十字會的質問。

人們質問紅會，捐了那么多東西，怎么還缺？是捐的不夠，還是派發不利？雖然有報道顯示九州通協助武漢紅會醫療物資管理，派發效率得到改善，但捐贈總量有多少，符合保準的又有多少？派發改善后，對一線醫院的供給情況如何？這些數據仍是一個問號。

一、對抗信息社會的原始狀態：我們需要完整、真實、可信的信息

為獲得對事實的完整認知，人們要求信息：完整、真實可信。而海量信息的原始面貌恰恰不能滿足這個要求，多呈現出的狀態是：碎片化、可信度參差不齊。這為人們獲取完整的事實帶來了巨大挑戰。

“碎片化”指信息與數據來自多種不同渠道，而這些渠道并沒有有機整合在一起，以各自喜愛的方式和表達風格，自由自在地為信息海洋添磚加瓦。這本身沒有什么錯，信息社會的原始面貌本就如此。但當需要獲知事件的全貌，或一個相對完整的片段時，原始狀態的信息則很難直接服務于這個需求。

更為危險的是，人們不會因為原始信息處于碎片化狀態，就放棄獲取信息的需求。特別是面對突發事件，人群中彌漫的集體焦慮會加劇對真實信息的渴求程度，從而加速整合碎片化信息的速度。當缺乏可及的技術工具時，人們通常會采取最原始的方式拼接碎片。

這就是我們在此次疫情中看到的諸多傳言。為形成對局面的完整認知，人們將零碎輿論、傳言、和各種官方渠道，主流媒體平臺消息拼接在一起。拼接不上，對接不整齊之處，難免靠想象和猜測填補縫隙。當想象和猜測也無法填補邏輯鏈條斷裂的時候，這個斷裂就很可能成為滋生恐慌和謠言的溫床。

廣州市黃埔區垃圾分類智慧管理項目引入區塊鏈技術:7月6日，廣州市公共資源網公布“廣州市黃埔區城市管理和綜合執法局城市垃圾分類智慧管理項目”采購需求，引入區塊鏈技術成為該項目一大亮點。廣州市黃埔區垃圾分類智慧管理項目包括垃圾分類監管信息系統、垃圾分類督導移動端應用系統、垃圾轉運桶電子標簽、垃圾分類設施數據上圖、分類收運車輛/中轉站加裝系統、分類區塊鏈等，項目建設周期為1年。（中國環境）[2020/7/10]

“可信度”指信息被人們信賴的程度。對于可信度不足，或不辯真偽的信息，即便再完整，也可能是無效信息，還可能會造成混淆視聽的負面影響。此次人們對紅會的質疑便是如此。雖然利用紅會接收物資在理論上比民間零散接收更有效率，但當紅會面臨信任危機，這些理論上的優勢會很大程度上受到削弱，那么紅會提供的對完整圖景的解釋，雖然在邏輯鏈條上是完整的，可信度卻受到很大質疑。

危機時刻，除了完整、真實可信，人們對信息的要求還包括實時性。危機情形瞬息萬變，靜態、滯后的信息，顯然不能無法滿足人們對危機發展走向的把握，既不能有效服務政府決策，也不便于公眾知情和監督。

應對疫情，我們不僅需要多部門的數據和信息，還需要了解全過程的信息；不僅需要全過程信息，也需要實時信息。同時需要這些信息可以開放給社會查詢，保證信息的完整、實時、開放和透明。

回答一開始的問題，“為什么捐了那么多東西，武漢醫院還缺？”其實，做一個簡單的數學計算便可得出結論。武漢各醫院總體需求到底有多少？各地的捐助總量有多少？符合標準的總量又有多少？對比這兩個簡單的數據，是供不應求，還是供過于求，一目了然。如果總量上供過于求，但一線醫院卻同時告急，就說明在物資分配、發放環節有斷裂。但完成這個簡單的計算需要必要的數據。

受疫情影響，澳交所將推遲區塊鏈清算系統的發布日期:澳大利亞證券交易所（ASX）正在開發的區塊鏈替代產品將因新型冠狀病疫情推遲。ASX稱，該交易所無法在管理疫情引發的市場波動性加劇和交易量飆升的同時，專注于CHESS替換項目。（AFR）[2020/3/25]

二、區塊鏈+抗擊疫情：以物資捐贈派發場景為例

在傳統的技術工具箱中，可能很難主要依靠一種技術手段滿足我們對數據和信息的全部要求。于是，相當長一段時間，深度整合、開放、實時、共享這一期望大多停留在美麗的構想階段，直到區塊鏈技術進入了公共管理者的視野。

作為新生事物，區塊鏈技術在世界范圍內出現的時間不過11年。2008年10月31日，SattoshiNakamoto公開發表文章《比特幣：一種點對點的電子現金系統》，首次提出運用區塊鏈技術實現無中介現金直接交易的理念。

區塊鏈技術可以有著豐富的應用場景，不同應用場景的應用方式和具體架構都不盡相同。區塊鏈技術在公共管理領域的應用比較晚近，應用領域不斷拓展。比如，區塊鏈技術用于醫保領域用于提高醫療數據存儲的安全性；用于提高政府內部管理系統的效率；用于政務服務領域，實現快速審批、智慧政務等。

但萬變不離其宗，這些應用都看中了區塊鏈所具有的共享、透明、可追溯、防篡改、分布式的技術優勢。

第一，破解“碎片化”難題：全景式數據整合。破解信息“碎片化”難題上，區塊鏈可有效實現全流程、全部門數據整合，展現數據全貌、實現全程可溯。

公共衛生區塊鏈聯盟發布區塊鏈系統，可追蹤未感染高危病的人:金色財經報道，總部位于荷蘭的公共衛生區塊鏈聯盟(PHBC)宣布發布一種基于區塊鏈的系統，該系統旨在跟蹤未感染高風險病的個人的活動，幫助健康的人避免潛在的威脅生命的疾病。[2020/3/20]

以物資捐贈及發放為例，全流程指物資從捐贈方流向受贈方的全過程，包括物流、倉儲、分發、派送等全過程信息，目前各個環節尚未實現有效整合。區塊鏈技術支撐下，捐贈物資從進入物流系統的第一刻，就可以實現信息上鏈。物資從寄件方到收件方的流動信息類似我們熟悉的物流流程。上鏈信息可以十分詳細，不僅包括物品名稱、重量、寄件方、收件方、寄收件地址，還可包括貨品型號、數量等詳細信息。

但物流公司掌握的信息只包括物資從寄件人到收件人這個階段，在突發公共衛生事件中，收件方不一定夠是受贈方，有可能是慈善機構或社會組織等。比如此次疫情中，紅會公開接受社會各界捐助，然后再行派發。因此即便物資完成物流過程，到達收件方，并不代表物資到達受贈方。

區塊鏈技術支撐下，如果收件人是代收機構，完成物流階段后的物資信息將被繼續記錄。物資進入代收機構的具體貨品詳情、進入時間、調取時間、調取對象，被代收機構派往受贈人的過程都將被記錄。

在區塊鏈的助力下，不論物資從捐贈人到受贈人之間經過多少環節，都可被記錄。這將有效解決物資流向信息在不同環節之間產生信息斷裂的問題。捐贈物資處于什么環節、是否及時發放、卡頓在哪里，一清二楚，不會有任何一個環節處于黑箱。

聲音 | 西藏自治區主席：提高運用和管理區塊鏈技術能力 使區塊鏈在經濟社會發展等方面發揮更大作用:據《西藏日報》消息，11月7日，西藏自治區黨委副書記、自治區主席齊扎拉在全區信息產業發展領導小組會議上指出，要堅持以人民為中心的發展思想，進一步增強學習本領和改革創新本領，打破固有思維模式，提高運用和管理區塊鏈技術能力，推進前沿信息技術與經濟社會融合發展，努力使區塊鏈技術在經濟社會發展等方面發揮更大作用。[2019/11/9]

全部門指物資捐贈及派發涉及的所有部門，包括物流、政府部門、慈善機構、派送渠道等。部門整合的重要程度無疑更高，難度也更大。如果涉及部門的數據不能整合在一起，則勢必不能展現物資調配的全景信息。物流運送、政府與慈善機構共同負責發放、派送渠道負責遞送到受贈方。最關鍵的是，這里的物流、政府部門、慈善機構、派送渠道并非各自只有一個部門，而是大量、多點、彌散的，包括所有參與運輸物資的物流公司、多個政府相關部門、可能多個慈善機構、多重派送渠道。區塊鏈技術可以實現多領域、多部門的數據同時上鏈，實現信息的全景式整合。

第二，數據可信，全程可溯，無法篡改。可信度上，區塊鏈技術通過多方參與解決信用機制問題。分布式存儲可實現上鏈數據的多點存儲，不會出現單一節點被攻破或篡改，整體數據丟失的問題。基于區塊內的數據結構，任何區塊內的數據被修改，都會使得此區塊內的下層與上層哈希值無法對應。此外，每個刪除動作都會產生新增數據。也就是說，鏈上的任何讀寫、刪除、調取等活動都會留痕。在這個意義上，區塊鏈技術可實現應急物資流向數據的不可篡改。

動態 | 區塊鏈項目形成POSA協會向美國立法者和監管機構介紹區塊鏈技術:據theblockcrypto消息，多家區塊鏈項目形成行業協會，為立法者和監管機構提供關于區塊鏈技術的教育，成員包括Interchain Foundation、Blockfolio和其他10個區塊鏈項目，協會名稱為POSA。[2019/8/1]

第三，機構身份透明、數據透明、全社會開放可查。涉及物資捐贈與發放的所有機構和部門都在鏈上，且身份透明，相關機構做出的與物資捐贈和發放的活動信息都會上鏈，全程留痕。也就是說，所有參與者的信息和數據自上鏈的第一刻起就公開透明，不可篡改，多點存儲。

因為鏈上機構身份透明，所以主體責任清晰。誰的數據，誰的信息，誰負主體責任。這使得數據來源部門破壞誠信的成本十分高昂，因為一旦破壞誠信，在數據源頭上做手腳，等于自曝丑行，全社會都可以追溯到最初的錯誤源頭在哪里。這也會倒逼數據來源部門自覺守信，尊重誠信機制。

捐贈物資的物流信息、總量信息、調配情況、分發情況都全程記錄和公開，不是任何一個機構可以左右、篡改的。所以在區塊鏈技術的助力下，哪個環節斷裂了，都可以在全網看實時看到。

更為重要的是，在區塊鏈的助力下，捐贈物資鏈可以向社會開放。開放性體現在任何人都可以獲得用戶身份，隨時查閱鏈上信息，真正實現將數據曬在陽光下，接受所有公眾的監督和檢閱。

三、區塊鏈+公共衛生危機管理：一個概念性技術框架

按照分類，區塊鏈主要分為公鏈、私聯、聯盟鏈。公鏈最主要的特點是公開、匿名、任何人都可以加入作為節點，獲得鏈上數據的讀寫權限。我們熟知的比特幣就是基于公鏈建構的。公鏈的缺點是依靠算力爭奪記賬權，能耗高，效率低下，節點匿名，身份不公開不透明，在公共管理的很多場景反而成為缺點。私有鏈完全不開放，也不符合公共管理場景對開放性的需要。

聯盟鏈的半開放的特點適用于公共管理的諸多場景，包括公共衛生危機管理的一些具體場景。聯盟鏈的半開放性主要體現在鏈上節點數量有限、身份透明，不是任何用戶都有讀寫權限。

比如物資捐贈和發放場景，可以有兩種部署區塊鏈物資鏈架構的方式：

一種是建設專鏈，將物資捐贈與發放涉及的所有機構放在同一個鏈上，在各機構內部部署多個節點，形成一個聯盟鏈。不過，這可能會存在危機過后專鏈使用場景受限的問題。

另一種方式是以機構類別為單位，將物流、政府部門、慈善機構、派發渠道分別建鏈，形成跨鏈網絡，這可能更方便鏈內組織和協同，危機過后各自的鏈還可用于日常其他共享場景。但跨鏈共享需要一定的投入來建立跨鏈數據共享機制。具體模式選擇還需要更多探討和論證。

在用戶權限上，如果是一條鏈、一張網，中心節點可部署在政府部門，方便協調統籌。如果是跨鏈網絡，可在各鏈內部選擇機構部署中心節點。讀寫權限上，鏈上機構具有讀寫權，可以在鏈上寫入本機構與物資捐贈、分發相關數據，也可讀取數據。社會公眾具備讀寫權，不具備寫入權，可自由讀取數據，全程知悉并監督。權限約定可通過智能合約實現。這樣既能夠在集約資源的前提下發揮區塊鏈的技術優勢，又能夠實現數據向社會開放查詢的目的。對于公眾頻繁請求會否為系統帶來巨大壓力，引起系統崩潰的問題，可以通過部署訪問節點，作為社會化接入節點等相關技術手段有效解決。

此方面的類似應用在國內已有先行示范，比如重慶市渝中區引用區塊鏈技術對農產品進行追溯，構建從農場到餐桌的可追溯性解決方案，讓每一個環節透明可查。應用區塊鏈技術追蹤捐助物資分配的技術應用理念與此相似，但需要根據適用場景的具體需求做出必要調適。

四、區塊鏈助力疫情防控的其他可能性應用場景

當然，物資捐贈派發只是其中一例，疫情防控上，區塊鏈可以助力的場景還有很多。

比如，醫院床位管理。各醫院床位總量，已用床位數量，空床數量，各級院都有讀寫權，數據隨住院和出院手續辦理，實時更新上鏈。各大醫院還可開通網上排隊渠道，將此數據上鏈，公眾不但可以看到各醫院的空床率，還可以看到排隊情況，及時調整就醫策略。這樣所有的醫院的床位動態使用情況被整合在一個平臺上，既方便社會掌握信息，又可有效引導病患就醫，減少盲目擁擠、降低疑似病例的流動率。更便于各級政府實時了解一線的最新情況。

再如，物資消耗管理。一線醫院每天消耗大量物資，對庫存和消耗量的管理對掌握和預判需求量十分重要。近日很多媒體報道顯示，武漢一線醫院各科室主要通過估算判斷每天需要的物資量。統計手段落后，缺乏準確的數據，很難實現精細化管理。以區塊鏈技術支撐物資消耗管理，可通過物資到貨進入庫存、領取量等上鏈信息綜合掌握物資消耗情況。地區內所有醫院加入聯盟鏈，則可以為決策者掌握全局信息提供精準的數據，這對調度平衡有限物資，實現按需發放至關重要。

也許人們會有擔憂，疫情之下，抗擊防控工作已經需要大量資源投入，構建全國醫療資源一張網，會不會需要單獨辟出大量人力負責鏈數據上鏈等維護工作？實際上，區塊鏈可以和既有系統對接，在完成其他必要工作的同時完成數據上鏈。

面對疫情，大家都希望能有盡快度過，最大程度減少損失。目前所暴露的數據統計方式陳舊、數據不能及時更新、物資派發尚未做到有效及時等問題，顯示了治理需要更加有力的技術工具。當然，每種新技術、新手段都有特定的適用范圍，不可不重視，也不可夸大，更不應以技術手段的更新，取代深層結構性改革。善用技術，才能發揮技術的最大功效。

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