北京出臺促進中小微企業發展“16條”措施，包括建設基于區塊鏈的供應鏈債權債務平臺_區塊鏈:數字貨幣

來源：北京發布

編者注：原標題為《重磅！應對疫情影響，北京出臺促進中小微企業發展“16條”措施》

北京市人民政府辦公廳

關于應對新型冠狀病感染的肺炎疫情影響

促進中小微企業持續健康發展的若干措施

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病感染的肺炎疫情防控工作部署，切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關和穩定發展，制定以下工作措施。

一、減輕中小微企業負擔

1.停征部分行政事業性收費。

疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。

(責任單位：市財政局、市發展改革委、市市場監管局、市水務局、市交通委、各區政府)

2.減免中小微企業房租。

中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

北京市“兩區”金融創新聯合實驗室正式成立，先期開展數字貨幣等課題研究:9月7日，北京市“兩區”金融創新聯合實驗室簽約和揭牌儀式在服貿會首鋼園舉行。據悉，北京市“兩區”金融創新聯合實驗室將緊密圍繞北京市金融業“十四五”時期各項發展目標，以“兩區”金融創新為先導，聚焦政策研究、機制和產品創新，先期開展離岸金融、養老金融、科創金融、數字貨幣、財富管理課題研究，逐步開展服務貿易、綠色金融、知識產權、京津冀協同發展等課題研究，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。（上海證券報）[2021/9/7 23:07:12]

對承租其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業，由市區政府給予一定資金補貼。

對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的特色園、科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、創業基地、文化產業園、視聽園區等各類載體，優先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業參照執行。

(責任單位：市國資委、市財政局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關村管委會、市文資中心、北京經濟技術開發區管委會、各區政府)

北京三中院推出區塊鏈電子公告系統:北京三中院將互聯網區塊鏈科技理念與執行工作有機結合，在全國率先創新使用區塊鏈電子公告系統，通過科技手段助力智慧執行。10月16日，北京三中院首次在執行階段采取電子公告方式進行騰退房屋的公告告知。該案系一騰房案件。房屋由案外人占有使用，且一直拒不配合騰退。當天，執行法官前往涉案房屋，安裝了限定案外人在承諾期前依法騰退的電子公告。這也是首例將電子公告適用于案件執行。（北京三中院）[2020/10/19]

3.為經營困難企業辦理延期納稅。

受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結合實際情況合理調整定額，或簡化停業手續。

4.補貼小微企業研發成本。

對中關村國家自主創新示范區內的科技型小微企業，根據研發投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發費用補助。

5.緩解疫情造成的突出影響。

對符合條件的中小文化企業融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。

“北京云法庭”上半年服務庭審參與人數53萬余人次:北京法院依托互聯網和云計算技術，加強電子訴訟平臺和“北京云法庭”建設，開啟網上審判“云法庭”模式。截至6月22日，“北京云法庭”服務庭審參與人數534075人次，服務庭審法官人數111039人次，服務當事人、訴訟代理人數423036人次，涉及17個國家與地區。

下一步，北京法院將會繼續將區塊鏈存證、智能AI等前沿科技與智慧法院工作深度結合，系統謀劃未來發展，切實滿足多元司法訴求，進一步提升法院審判智能化水平，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。[2020/6/25]

對符合條件的小微、初創型文化企業房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。

對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。

按照有關規定對經營規范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質量保證金，待疫情結束后再適時重新繳納。

對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲、菜店、便利店等網點設立項目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。

聲音 | 北京市人大代表童之磊：積極采納區塊鏈等新技術取證手段:據中國財訊網消息，在近日舉行的北京市十五屆人大二次會議第三次全體會議上，北京市人大代表、中文在線數字出版集團股份有限公司董事長兼總裁童之磊提交議案，建議積極采納區塊鏈等新技術取證手段，切實提高司法服務能力和審判效率。[2019/1/21]

對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內繼續在京舉辦且參展中小微企業數量超過參展企業總數的50%，給予一定的場租費用補貼。

降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業對疫情期間繼續正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金；市區兩級按照管理事權，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業給予一定運營補貼。

二、加大金融支持力度

6.進一步增加信貸投放。

全年普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴重的中小微企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。

北京小學將引入“區塊鏈”話題:法制晚報今日報道，北京楓丹實驗小學今年的科學文化節緊跟科技熱點，將當下最熱的“區塊鏈”技術引入，給孩子和家長們進行培訓。區塊鏈是當下科技圈最熱的話題，其去中心化、共識機制和安全性的特點被譽為下一代互聯網。楓丹小學負責人表示：“雖然這項技術還處于初期階段，但我們希望孩子能了解最前沿的科技，視野變得更加寬闊。”[2018/5/9]

7.降低企業融資成本。

加快和擴大LPR定價基準的運用，推動2020年全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。

8.拓寬直接融資渠道。

中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協商，展期3至6個月。積極推進擬上市公司IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導驗收工作，采取非現場等靈活高效方式進行輔導驗收。疫情期間，加快資本市場線上服務平臺建設，組織輔導機構加大企業掛牌上市線上培訓力度。

9.提高融資便捷性。

加強金融服務快速響應機制和網絡建設，開展“網上暢融工程”快速對接服務，充分發揮銀企對接系統作用，提升金融服務可獲得性，降低服務成本。

完善本市企業續貸服務中心功能，加快建設企業首貸服務中心，持續提高中小微企業“首貸率”、信用貸款占比，小微企業無還本續貸占比提升20個百分點以上。

建設基于區塊鏈的供應鏈債權債務平臺，為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。

10.優化融資擔保服務。

疫情期間，本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點；對疫情期間提供生活服務保障的相關企業，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關企業，擔保費率降至1%以下。

11.加強創新型中小微企業融資服務。

進一步降低十大高精尖產業和中關村國家自主創新示范區等地區資金困難的中小微企業貸款利率。力爭2020年科創類企業貸款同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數同比增長不低于15%，針對因疫情造成中小微企業信用評級負面影響的，暫不予以信用降級。對符合條件的中關村創新型中小微企業給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。

三、保障企業正常生產運營

12.實施援企穩崗政策。

對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標準和參保職工人數，返還失業保險費。

疫情期間，對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業，截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%以內的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。

對于享受上述政策的企業，根據崗位需要組織職工參加符合規定的職業技能培訓，可按每人1000元的標準享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業人員按照有關規定可享受免費培訓。

13.促進就業困難群體就業。

用人單位招用本市登記失業人員和城鄉就業困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規定繳納職工社會保險、按月足額發放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。

14.保障企業正常安全生產需求。

各生產企業要嚴格落實本市疫情防控工作要求，保障生產工作人員健康安全。優化疫情防控貨物、生活必需品及國家級、市級重大工程建設原材料和涉及保障城市運行必需、重要國計民生的相關項目建設原材料的調配、運輸，為企業辦理疫情防控應急物資通行證，保障運輸通暢。

加大企業復產用工保障力度，積極幫助企業協調解決防疫物資需求，加強防控工作技術支持，監督指導企業在疫情防控達標前提下開展生產經營活動。

15.加大政府采購和中小微企業購買產品服務支持力度。

全市預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，要加大對中小微企業的傾斜力度，進一步提高面向中小微企業采購的金額和比例。

依托市中小企業公共服務平臺發放中小微企業服務券，受疫情影響嚴重的企業采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網絡銷售等指定服務產品的，對每家企業給予不超過合同額50%的補貼，最高額度不超過20萬元。

16.精心做好企業服務。

發揮12345企業服務熱線功能，及時幫助企業解決困難和問題。開通中小微企業法律咨詢熱線專席服務，組建律師專家服務團，為中小微企業提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務。出臺涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。

以上政策措施適用于符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合發布的《中小企業劃型標準規定》且在北京注冊的中小微企業，自印發之日起實施，有效期至2020年底。

北京市人民政府辦公廳

2020年2月5日

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