2019年美國國會動作頻頻，其提出的兩項加密相關法案將產生什么影響？_LIB:HeroBook

隨著2020年的到來，美國的立法者正在為加密貨幣領域起草相關法案，明確定義穩定幣，并為Facebook等希望創建自己的加密貨幣的科技公司提供監管明確性。

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美國眾議院金融服務委員會民主黨多數派于2019年7月15日提出了《禁止大型科技公司開展金融業務法案》的立法草案。雖然這項立法專門針對的是由Facebook牽頭的新數字貨幣Libra，但該提案旨在防止大型科技公司像金融機構一樣運營類似業務。

離岸人民幣兌美元升破6.39，續創2018年6月以來新高:行情顯示，離岸人民幣兌美元升破6.39水平，續創2018年6月以來新高。 USDT在火幣OTC價格為6.415元，較匯率溢價0.27%。[2021/5/26 22:45:15]

根據該立法草案的一份副本，對大型科技公司的定義是年收入至少250億美元的提供在線平臺服務的公司。根據這一定義此，該法案特別提出：

“大型公用事業平臺不得創建、維護或運營擬被廣泛用作交換媒介、記賬單位、價值儲存或美聯儲理事會定義的具有任何其他類似功能的數字資產。”

Facebook仍計劃推出Libra，各監管機構表示擔憂

聲音 | 灰度：2019年第一季度對沖基金對加密資產的投資激增:據dailyhodl報道，美國數字資產管理公司灰度（Grayscale）的銷售和業務開發總監Rayhaneh Sharif-Askary接受采訪時表示，越來越多的機構投資者正在進入加密領域。根據該公司的一份報告，灰度的產品流入同比增長42%，籌集金額從2018年第四季度的3010萬美元增至2019年第一季度的4270萬美元。報告還顯示，對沖基金對比特幣和其他加密資產的投資大幅增加。2019年第一季度投資總額達到2400萬美元，較2018年第四季度的不足100萬美元增長了2300%。[2019/6/14]

大型科技公司Facebook仍然計劃推出Libra，并繼續開發該穩定幣網絡。Facebook還計劃在未來幾個月推出一系列新功能，這些功能在11月15日發布的新聞稿中有所闡述。

動態 | Vision Hill Advisors 2018年四季度加密基金報告：回報率下跌18.8%:Vision Hill Advisors發布2018年四季度加密基金報告，加密基金回報率下跌了18.8%，是自加密基金產品推出以來最差的一個季度。相比而言，二季度的下跌幅度為4.3%，三季度為9.2%。不過，加密基金的中位收益表現依然優于比特幣，其投資回報率較比特幣高出25%。此外，截至去年四季度，加密基金管理的總基金資產規模大約為45億美元（不包含相關領域里的遺留資金），其中50%的資產被排名前二十的基金公司集中控制。[2019/2/21]

雖然Facebook還沒有為Libra設定任何啟動日期，但世界各地的監管機構都對此表示擔憂。

動態 | 日本政府公布2019財年“稅制修改大綱” 新增虛擬貨幣“公司稅法”:據coinpost消息，日本政府今日公布了2019財年“稅制修改大綱”，確認了關于虛擬貨幣的“公司稅法”的新記載，從今年4月1日之后開始計算。日本政府此前曾表示，近年來，國稅局已經建立了可以向虛擬貨幣交易所查詢住址、姓名等個人信息的機制，并將其納入到2019年度“執政黨稅制改革大綱”中，主要面對年收入超過1000萬日元的交易者。[2018/12/14]

作為《禁止大型科技公司開展金融業務法案》的后續措施，美國眾議院金融服務委員會主席瑪克辛?沃特斯表達了她對Libra的否定態度，在2019年7月17日針對Libra的聽證會開場聲明中，她要求Facebook暫時擱置這個計劃，她說道：

“鑒于這些和其他的擔憂，我和我的同事本月早些時候寫信給Facebook，呼吁它停止實施該計劃，直到監管機構和國會能夠審查與大型科技公司開發數字貨幣相關的問題并采取行動。美國獨立社區銀行家和其他人支持這一常識性舉措。”

在美國國會就Libra事件舉行聽證會后，Facebook一直沒有什么大動作，但這項《禁止大型科技公司開展金融業務法案》提案將授權聯邦政府的金融監管機構對違規行為處以每天高達100萬美元的罰款。

根據所起草的相關法律和不遵守相關規定將受到的懲罰，大型科技公司在推出自己的貨幣和/或履行銀行職能之前，很可能會三思而后行。

穩定幣會被列為有價證券嗎？

2019年10月18日，美國國會公布了一項名為《穩定幣即證券法案》的草案，旨在對“穩定幣”進行監管。根據人們熟悉的《1933年證券法》(SecuritiesActof1933)，“穩定幣”是一種沒有波動、有穩定的價值來源的加密貨幣。該法案寫道：

“由于受管穩定幣發行機構仍然堅稱穩定幣不是證券，因此國會有必要通過修訂證券一詞的法定定義，將受管穩定幣納入證券范圍，以提供監管明確性。”

這項擬議中的立法似乎是對Facebook的Libra加密貨幣的直接回應。Facebook在其白皮書中稱，Libra加密貨幣是與一籃子法定貨幣掛鉤的穩定幣。

假設《穩定幣即證券法案》真的通過了，所有適用于股票和債券的法律也將適用于像Libra這樣的穩定幣。市場政策記者南希?馬歇爾-根澤在1月1日發表的一篇文章中對此進行了解釋，她說道：

“該法案認為，像Libra這樣的數字貨幣與價值穩定的一籃子貨幣掛鉤，因此這種貨幣不應該具有波動性。證券就是股票和債券，所以該法案認為所有適用于股票和債券的法律也將適用于Libra。”

這些法案會嚇退Facebook嗎?

所有跡象表明，Facebook今年不會放棄發布Libra。Cointelegraph此前報道稱，Facebook最近對Libra白皮書進行了更新。

雖然看起來白皮書最大的變化是取消了對早期Libra投資者的股息，但也有人認為這些變化可能會解決Libra被列為一種證券的擔憂。

Libra的白皮書最初提到了股息，并特別指出：“其儲備資產的利息將用于系統維護、降低交易費用、促進增長，并向早期投資者支付股息”。

然而，正如布魯默在一篇關于這些變化的文章中指出的那樣，所有關于“支付股息”的描述都被完全刪除了。雖然這些改動背后有一定的理論基礎，但人們對其動機的初步猜測是Facebook希望避免這一新的金融產品被歸類為金融證券。

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