證監會首設科技監管局，前央行姚前有望出任局長_數字貨幣:數字貨幣辛巴幣

文：《財經》記者張威、郭楠

來源：財經

中國證監會正在搭建科技監管局這一新職能部門。姚前的任職公告已經在證監系統進行公示。姚前被市場高度關注，一方面源于其在央行數字貨幣研發上的貢獻；另一方面源于他本人對金融科技特別是區塊鏈等方面的深入研究。

《財經》記者從多個渠道獨家獲悉，中國證監會正在搭建科技監管局這一新職能部門，中國證券登記結算有限責任公司總經理姚前有望出任證監會科技監管局局長。據接近證監會人士向《財經》記者表示，姚前任職公告已經在證監系統進行公示。

2018年8月底，證監會正式發布《監管科技總體建設方案》，完成了監管科技建設工作的頂層設計，并進入了全面實施階段。該《方案》明確了五大基礎數據分析能力、七大類32個監管業務分析場景，提出了大數據分析中心建設原則、數據資源管理工作思路和監管科技運行管理“十二大機制”。

香港證監會就有關監管虛擬資產交易平臺的建議展開諮詢:金色財經報道，香港證監會就有關監管虛擬資產交易平臺的建議展開諮詢，計劃允許散戶交易大型加密貨幣。新聞稿指出，香港證券及期貨事務監察委員會（證監會）今天就適用于虛擬資產交易平臺營運者的建議規定展開諮詢。 根據將于2023年6月1日生效的新發牌制度，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲證監會發牌。香港證監會擬在其網站上發布數份名單，向公眾列出各虛擬資產交易平臺的監管狀況，并將繼續與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。[2023/2/20 12:17:18]

科技監管在證監會的工作中一直占有舉足輕重的地位。在2019年發布的證監會深化資本市場改革12條舉措中，加快提升科技監管能力位列其中。證監會表示，將推進科技與業務深度融合，提升監管的科技化智能化水平。

國際證監會組織證券監管機構集團：清算、結算和支付服務的現行規則也應適用于穩定幣:10月6日消息，根據監管機構周三提出的提議，隨著監管機構應對快速發展的行業，穩定幣在支付方面必須遵守與其更傳統的競爭對手相同的保障措施。國際證監會組織證券監管機構集團（IOSCO group of securities regulators）和中央銀行全球論壇國際清算銀行（Bank for International Settlements）周三闡述了主要清算、結算和支付服務的現行規則也應適用于“系統性”或大量使用的穩定幣。這些提案在明年初定稿前已向公眾征求意見，將監管機構長期以來的呼吁付諸實踐：對同一類型的業務和伴隨的風險采用相同的規則。這些規則意味著穩定幣運營商必須設立一個法律實體，闡明其治理方式和管理網絡攻擊等運營風險。允許穩定幣運營的國家將被要求應用這些原則，作為其隸屬于IOSCO和BIS的一部分。這些提案不涉及與一籃子法定貨幣掛鉤的穩定幣的特定問題，這些問題正在單獨考慮。（路透社）[2021/10/6 20:09:41]

證監會成立科技監管局，是在央行或更高層的統一規劃下，在監管科技的總體建設方案下，配合工作。

聲音 | 證監會副主席：區塊鏈等科技推動了證券期貨市場業務服務模式的創新:11月22日，證監會副主席趙爭平在2019首屆成方金融科技論壇上發表書面致辭（證監會信息中心主任張野代為發言）時表示，近幾年以云計算、大數據、人工智能和區塊鏈為代表的現代科技蓬勃發展，廣泛滲透到各個領域，金融與科技加速深度融合為資本市場提供了持續創新發展的活力，推動了證券期貨市場業務服務模式的創新。[2019/11/22]

在未成立科技監管局之前，證監會信息中心主要承擔科技監管工作，據《財經》記者了解，未來，原有的信息中心將與科技監管局共同承擔相應工作內容。

“中國資本市場進入科技監管3.0時代。”證監會信息中心主任張野日前公開表示，“證監會監管科技建設立足于我國資本市場的實際情況，在加強電子化、網絡化監管的基礎上，通過大數據、云計算、人工智能等科技手段，為證監會提供全面、精準的數據和分析服務。”

美國證監會收到15個比特幣ETF申請 比特幣期貨推動比特幣期貨的基金審批:目前芝加哥商品交易所（CME）、芝加哥期權交易所（CBOE）都推出了比特幣期貨。英國金融時報表示，兩家大型交易所推出比特幣衍生品，鼓勵潛在的ETF供應商推動追蹤比特幣期貨的基金審批，而不是潛在的加密貨幣。根據Investopedia的數據，截至12月15日，美國證券交易監督委員會（SEC）已經收到15個比特幣ETF申請。[2017/12/18]

此外，《財經》記者還了解到，下一步，中證資本市場運行統計監測中心或將與中證信息合并。中證信息與中證監測均是中國證監會批準設立并直接管理的證券類金融機構，股東為中國結算、滬深交易所及各家期貨交易所。

對于姚前的去向，金融市場特別是金融科技圈總是高度關注。值得注意的是，姚前此次任職距離上一次變動時隔僅一年有余，2018年10月，時任央行科技司正局級、央行數字貨幣研究所所長姚前正式出任中證登黨委副書記、總經理一職。

從中證登轉戰證監會科技監管局，姚前的職業生涯正在進一步回歸證監系統。

簡歷顯示，姚前學歷博士，高級經濟師。49歲的姚前曾在中國證監會信息部、中證登工作多年。1997.06任中國證監會信息統計部主任科員；2001.04任中國證監會信息中心計算機管理處副處長；2002.09任中國證券登記結算公司技術部副總監；2006.05任中國證券登記結算公司系統運行部總監。2010年12月被調任央行，出任中國人民銀行征信中心黨委委員、副主任，后任央行科技司副司長、央行數字貨幣研究所所長，在去年回歸中證登前夕被提升為央行科技司正局級。

接觸過姚前的人向《財經》記者評價姚前都是，“為人隨和、做事認真，研究能力強，專業素質高。”據了解，證監會新成立科技監管局與證監會去年發布的《監管科技總體建設方案》有關，意味著證監會科技監管將有一系列新動作，而姚前的加入也讓市場頗為期待。

姚前被市場高度關注，一方面源于其在央行數字貨幣研發上的貢獻；另一方面源于他本人對金融科技特別是區塊鏈等方面的深入研究。

2017年5月，央行數字貨幣研究所正式掛牌，姚出任央行數字貨幣研究所首任所長，這對計算機科班出身的姚前而言，可謂是一個集專業、興趣一體的去處。

2017年春節前夕，姚前帶領央行數字貨幣研究所人員加快研發進度，推動中國央行研究發行的法定數字貨幣在全球先行先試，首先在央行的數字票據交易平臺進行了測試，當時，配合央行數字貨幣測試的機構包括工商銀行、中國銀行、浦發銀行等五家金融機構。

姚前本人還被評委2017區塊鏈最具影響力人物，評語中寫道:

“2017年中國采取了一系列反對加密貨幣的措施，禁止ICO，關閉國內的交易所，而這與行業最大且最繁榮的加密貨幣生態系統不相融合。但是如果說中國正在脫離世界比特幣的軌道，那么姚前是中國一筆最大的財富，因為他似乎對加密了解甚多。作為中國人民銀行數字貨幣研究所所長，他代表著世界上一個最大的不允許比特幣的國家，擔任著重新考慮比特幣的重任。”

在中證登任職一年，姚前在公開場合的發聲均與區塊鏈有關。12月7日，姚前在“區塊鏈技術與應用”科學與技術前沿論壇上表示，發行數字貨幣最好的模式是公共部門和私營部門攜手，就是“官督商辦”，讓有能力的商業機構去探索：在公共部門的指導下，允許部分有能力、有條件的商業機構探索構建既能普惠大眾，又不被某一方單獨掌控的體系。

“區塊鏈是目前最重要的研究熱點，務必要深入研究，另外要對貨幣有敬畏心。”姚前說。

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