人民日報刊發評論：應用于社會治理，區塊鏈大有可為_區塊鏈:數字金融

作者：鞏富文

來源：《人民日報》，原題《以區塊鏈賦能社會治理》

黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區塊鏈大有可為。

習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息。比如，區塊鏈可以幫助監管部門輕松獲取商品從生產到銷售的全流程信息，大大降低監督執法成本。

聲音 | 人民日報：以區塊鏈為代表的新一代信息技術加速應用 生產方式數字化水平持續提升:《人民日報》今日發表題為“狂風驟雨不能掀翻大海(人民要論)——美方一些人挑起經貿摩擦阻擋不了中國發展的步伐”的評論文章。文章中提到，中國經濟發展強勁勢頭具有內生性，不會因經貿摩擦而改變。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速應用，新產業、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，生產方式數字化、網絡化、智能化水平持續提升，促進我國產業加速邁向全球價值鏈中高端。[2019/9/6]

區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。比如，依托區塊鏈建立跨地區、跨層級、跨部門的監管機制，有助于降低監管成本，打通不同行業、地域監管機構間的信息壁壘。當審計部門、稅務部門與金融機構、會計機構之間通過區塊鏈技術實現審計數據、報稅數據、資金數據、賬務數據的共享，數據造假、逃避監管等問題將得到有效解決。

動態 | \t人民日報：區塊鏈等技術能為曹妃甸打造大數據產業創新基地:人民日報在刊文中表示，在具體實踐中，曹妃甸特別以項目建設實現人才價值。曹妃甸將按照“互聯網+城市”的發展理念，圍繞物聯網、云計算、區塊鏈等新技術的應用推廣，打造具有自主知識產權的大數據產業創新基地，并著力引進、培養一批新時代大數據人才。[2018/11/7]

區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯的事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。比如，深度分析單位時間物資、資本的集中流向，可以對經濟社會發展的熱點領域提前預判，為推進供給側結構性改革、防范化解重大風險等提供決策參考。

聲音 | 人民日報：金融機構可使用區塊鏈等技術助力精準扶貧:據人民日報消息，從現在起到2020年，脫貧攻堅已進入最為關鍵的階段。脫貧攻堅戰要實現全面勝利，仍面臨不少困難和挑戰，當此之時，金融行業應擔當有為，發揮更大作用。如銀行等金融機構運用信息技術打造一站式金融綜合服務平臺，貧困農戶可以實現快捷、安全、高效的信息獲取，大大降低交易成本；通過大數據以及人工智能等技術，金融機構能夠精準地對農戶“畫像”，可以對各種扶貧需求進行精準識別，靈活高效地配置扶貧資金資源；區塊鏈技術的使用可以大大降低風險，提升交易安全性，保證相關金融機構與農戶的合法權益。[2018/11/7]

區塊鏈還將推動社會治理法治化。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

也要看到，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

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