人民日報葉蓁蓁：推動區塊鏈安全有序發展_區塊鏈:數字資產

作者：葉蓁蓁

來源：《人民日報》

原標題：《推動區塊鏈安全有序發展》

區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展、也要高度重視其管理

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律。

習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，“要加強對區塊鏈技術的引導和規范”“要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展”。當前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展，也要高度重視其管理。

人民日報發布全國黨媒平臺區塊鏈運營系統（一期）項目招標公告:11月11日消息，人民日報發布全國黨媒平臺區塊鏈運營系統（一期）項目招標公告。項目編號為0722-216FE782FZO，預算金額575萬人民幣，采購需求主要包括計算節點服務器等基礎設施、全國黨媒平臺區塊鏈運營系統基礎體系等軟件系統、系統集成與測試以及培訓與售后服務。[2021/11/11 21:43:15]

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律，依法治網、有序發展。確保區塊鏈技術造福全社會，前提就是要管好用好區塊鏈。

聲音 | 人民日報：打著區塊鏈技術相關名義的招搖撞騙顯現抬頭之勢:11月19日，人民日報刊文《小心！有人借區塊鏈之名行騙》。文章表示，近期，打著區塊鏈技術相關名義的招搖撞騙顯現抬頭之勢。一些幣圈自媒體及非法發幣公司再度活躍，利用社交軟件推銷代幣，企圖渾水摸魚。一些非法集資和傳銷詐騙行為以區塊鏈為噱頭死灰復燃，侵害投資者利益。必須加強打擊力度，在監管和防騙知識普及方面同時發力。從幕后走到臺前，區塊鏈技術火熱背后，另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作數字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打著區塊鏈旗號傳銷詐騙，借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢，有關專家指出，監管也要與時俱進。專家指出，要加強監管科技的應用。多數以區塊鏈為名的傳銷項目，都會在網絡上頻繁傳播、留痕，借助現有金融科技監管手段，就有可能及時發現、查處。[2019/11/19]

區塊鏈要管，認清管好區塊鏈的必要性。區塊鏈給世界各國經濟社會發展帶來巨大機遇，全球主要國家都在積極加快布局區塊鏈技術發展。盡管“自治”“自律”理念是區塊鏈的顯著特征，但其技術發展處于早期階段，應用現狀仍不成熟，安全性面臨挑戰。比如：區塊鏈可能會成為存儲、傳播違法違規信息，實施網絡違法犯罪活動的工具；非官方數字貨幣打造的商業體系，可能影響國家經濟金融安全，等等。由此可見，為了興利除弊、揚長避短，實現區塊鏈安全有序發展，政府監管是必要的，否則就可能亂象叢生、走上歧路。

人民日報：加密貨幣是有價值的試驗: 4月16日早間，人民日報對加密貨幣從多個角度進行了討論。近期加密貨幣的價格劇烈波動，其主要原因可分為五點，分別是各國關注點不同，各國國內和國際形勢影響，各國粉絲影響力不同，法律完備差異以及認知角度不同。不過技術角度來看，全面禁止數字貨幣難以實現，各國更多著眼于交易中的底線監管與投資者保護，如反洗錢、市場操縱等。

另一方面，就廣義角度來看，貨幣電子化對現有體系的沖擊最為深遠。由于數字化時代的到來，可納入“準貨幣”的資產類型不斷增加，使得著眼于貨幣數量的政策操作與宏觀指標間的相關性、聯動性逐漸弱化。就狹義角度來看，以比特幣為代表的數字貨幣，其自身的“貨幣屬性”并不突出，更多被作為特殊的資產或商品，因此其實質影響往往不在貨幣層面，而在金融市場與金融穩定方面。雖然加密數字貨幣存在眾多缺陷，但也是具有價值的實驗，尤其是在超主權貨幣探索方面。與貴金屬貨幣、信用貨幣的價值依托有所不同，其面向的是數據時代的“交易基準共識”的發掘。但如果其支付功能無法真正落地，可能免不了曇花一現。[2018/4/16]

區塊鏈能管，樹立管好區塊鏈的信心。加強對區塊鏈的治理和規范，不僅有利于區塊鏈的健康發展，更有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。管好區塊鏈是一個新課題，我們不能有畏難情緒，要堅信區塊鏈無論在技術上還是法理上都是能夠監管的。區塊鏈本質上是一套治理架構，其核心是基于多種技術組合而建立的激勵約束機制。其下一步的發展重點之一，就是實現監管的便利化和低成本。政府部門不僅要成為區塊鏈政策的制定者，也要成為區塊鏈的積極應用者、場景管理者。

區塊鏈還要會管，對區塊鏈的管理要包容審慎、恰到好處。區塊鏈發展目前還在初期階段，政府監管需要包容、審慎，注重效果，措施得當，允許探索、允許試錯，為新生事物發展創造良好條件。一方面，明確底線思維，出臺負面清單，穩步推動試點項目；另一方面，加強正面引導，在資本運作、投資管理等方面實現創新突破，增加其風險承擔、產業扶持、資源聚集能力，同時充分研究利用發達國家在技術人才、市場、政策等方面的積極因素，扶持優秀企業出海，引入海外優質項目，努力尋求合作共贏。

習近平總書記指出，相關部門及其負責領導同志要注意區塊鏈技術發展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術能力。對于領導干部來說，既要會用，也要善管。在運用中學會管理，同時在管理中更好運用，才能使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。

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