工信部三措施促區塊鏈發展，港證監會發布虛擬資產交易監管框架_區塊鏈:銀行區塊鏈幣有什么用

來源：國盛區塊鏈研究院

摘要

事件：工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，提出將以三大舉措推動區塊鏈行業健康發展。香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件。

工信部三大措施推動區塊鏈行業發展，規劃、標準指定和應用落地并重。工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部答復人大代表提出的相關建議。工信部在《答復》中指出，“我部高度重視區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術發展，聯合銀保監會等有關部門積極采取措施推動相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。”工信部將積極推動區塊鏈健康有序發展，具體包括:一是加強區塊鏈規劃引導；二是建立健全區塊鏈標準體系；三是加快推動行業應用落地。市場此前擔心區塊鏈偏主題、概念，但我們判斷，在政策明朗之后，“正規軍”將加速進場，各類對原有場景的區塊鏈改造將快速推進，有望在未來一段時間看到業務閉環出現。

積極關注金融、民生和政務三大場景落地應用。在金融場景，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題；在民生場景，為人民群眾提供更智能、更便捷、更優質的公共服務；提升城市管理的智能化、精準化水平；保障生產要素在區塊鏈內有序高效流動；在政務場景，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。隨著聯盟鏈的快速普及，區塊鏈在三大場景中將發揮重要作用，服務實體經濟的同時促進區塊鏈技術研發的進步。

工信部部長：加快謀劃布局元宇宙、量子科技等未來產業:金色財經報道，工信部部長金壯龍日前在接受央媒采訪時表示，2023年，將落實落細已出臺的各項政策和接續措施，充分釋放政策累積效應，適時推出更多政策措施。加快人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興產業創新發展。研究制定未來產業發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。[2023/1/5 10:22:55]

香港證監會發布《立場書：監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件，規范行業發展。香港證監會香港證監會發布《立場書：監管虛擬資產交易平臺》，第三部分為虛擬資產交易平臺的監管框架，其中提到監管標準的發牌條件。對于虛擬資產交易平臺，可能根據《證券及期貨條例》第116(6)條施加的發牌條件：包括持牌人只可向專業投資者提供服務等六項條件。此前香港的區塊鏈沙盒監管推進較慢，在區塊鏈新政下，各項監管新政有望推進，數字資產交易并非法外之地，此次明確了虛擬資產交易平臺概念性監管框架，邁出虛擬資產交易監管的重要一步，為進一步規范虛擬資產交易，促進區塊鏈和虛擬資產交易市場發展打下了基礎。

浙商銀行區塊鏈平臺通過工信部電子標準院所有功能測試:11月19日，記者獲悉，浙商銀行區塊鏈平臺近日完成與國產操作系統、服務器、云平臺等軟硬件的全面適配，并成為全國業內首個通過中國電子技術標準化研究院區塊鏈專項測試全部用例的機構。據悉，浙商銀行區塊鏈平臺已分別與銀河麒麟操作系統、華為泰山服務器、華為云鯤鵬云完成了產品兼容性測試，并獲得相應認證證書。同時，中國電子技術標準化研究院基于《區塊鏈參考架構》標準對該行區塊鏈平臺進行了功能測試，浙商銀行區塊鏈平臺成為首個通過所有99個功能測試用例的機構。（證券時報網）[2020/11/19 21:22:01]

推薦主線：我們認為，區塊鏈新政之后，各地各企業正快速跟進學習，上市企業對區塊鏈的認知正進一步加深，預計未來針對各類應用場景、各項區塊鏈核心技術的政策還將跟進。標的方面，我們繼續推薦以下三條主線上的區塊鏈服務標的：

1、?金融服務。供應鏈金融：易見股份、四方精創、海聯金匯；金融安全、區塊鏈資產硬件存儲：衛士通、格爾軟件、飛天誠信；

聲音 | 工信部相里朋：中國區塊鏈發展需要搶占創新制高點:12月14日，“IN-Chain全球區塊鏈峰會”在北京舉辦。工信部電子五所區塊鏈主管相里朋在致辭中表示，Libra項目的出現迫使我們思考需要什么樣的區塊鏈。他為此總結為以下幾點：首先要站在理論最前沿，其次要占領創新制高點，支持多場景應用，最后要取得產業新優勢，打造中國特色的產業鏈，讓中國特色區塊鏈產品為全球提供簡單、信任、安全的價值流轉服務。[2019/12/14]

2、?民生服務。電子發票、支付：東港股份、廣電運通；電子認證：數字認證；版權服務：安妮股份。3、政務場景：華宇軟件。

此外，對于此次香港發布虛擬資產交易平臺監管規范，建議關注港股火幣科技控股(HK1611)。

風險提示：監管政策不確定性、區塊鏈基礎設施開發不達預期。

1.工信部三大措施促區塊鏈行業發展，關注三大場景應用

事件：工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部經商銀保監會答復全國人大代表朱立鋒提出的“關于將新零售、區塊鏈和工業互聯網相結合，助力中小微企業高質量發展的建議”的具體內容。提出將以三大舉措推動區塊鏈行業健康發展。

政策 | 工信部印發方案 支持海南發展區塊鏈產業等17個項目:據海南日報，近日，工信部印發《支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》指出，要支持海南擴大國際交流合作，形成開放新格局，支持海南發展優勢產業，支持海南完善信息網絡基礎設施，建設數字海南。從支持洋浦開發區打造“數字自貿港”、支持發展區塊鏈產業等17個具體項目著手，支持海南自貿區、自貿港建設。[2019/11/9]

工信部三大措施推動區塊鏈行業發展，規劃、標準指定和應用落地并重。工信部網站11月4日發布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》，披露了工信部答復人大代表提出的相關建議。工信部在《答復》中指出，“我部高度重視區塊鏈、工業互聯網等新一代信息技術發展，聯合銀保監會等有關部門積極采取措施推動相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。”工信部將積極推動區塊鏈健康有序發展，包括:

一是加強區塊鏈規劃引導；二是建立健全區塊鏈標準體系；三是加快推動行業應用落地。

工信部信軟司參加可信區塊鏈聯盟成立大會:工信部公告稱，信軟司一直密切關注區塊鏈技術、應用和產業化發展，積極采取有效措施推動國內區塊鏈技術研發和應用探索等工作。后續，信軟司也將繼續加強與各方的協同互動，努力營造良好發展環境，促進區塊鏈務實健康發展。[2018/4/10]

積極關注金融、民生和政務三大場景落地應用。在金融場景，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題；在民生場景，為人民群眾提供更智能、更便捷、更優質的公共服務；提升城市管理的智能化、精準化水平；保障生產要素在區塊鏈內有序高效流動；在政務場景，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。隨著聯盟鏈的快速普及，區塊鏈在三大場景中將發揮重要作用，服務實體經濟的同時促進區塊鏈技術研發的進步。以供應鏈金融為例，基于聯盟區塊鏈平臺，有望有效解決供應鏈行業中小企業融資難、信任成本高等痛點，供應鏈企業積極上鏈。根據前瞻產業研究院數據，預計2020年增長至15萬億元。供應鏈金融能夠為上游供應商注入資金，提高供應鏈的運營效率和整體競爭力，對于激活供應鏈條運轉有重要意義。

工信部《2018中國區塊鏈產業白皮書》分析了包括騰訊區塊鏈、易見股份、金融壹賬通和浙商銀行等四家企業供應鏈金融平臺案例，基于供應鏈真實貿易背景，區塊鏈的技術特點使得供應鏈上下游各方積極“上鏈”。易見股份公司基于區塊鏈技術研發的“易見區塊”供應鏈金融應用系統于2017年4月上線運行，系統圍繞“核心企業+、可控商品+、動態資產ABS+”場景，服務涉及制造、醫藥、物流、大宗、航空、地產等近十余個行業和十余家金融機構。“易見區塊”平臺可實現“貿易刻畫、交易可視、信用機器、銀企直聯、隱私保護”五大功能，“易見區塊2.0”體系打造了可溯源的供應鏈金融服務方案，重點解決供應鏈金融場景中的數據信任和金融風險問題。截至2019年10月，“易見區塊”供應鏈平臺已完成近17.6萬條可信交易，可信交易額超150億元，鏈上融資合同419份，融資金額超47億元。通過“易見區塊”線上系統，對交易雙方真實貿易背景做實時記錄和刻畫，基于供應商基于巨大而真實的貿易背景，上下游企業迫切需要區塊鏈這樣的技術平臺來解決行業痛點，企業積極擁抱區塊鏈態勢明顯。

香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，明確監管標準的發牌條件，規范行業發展。香港證監會香港證監會發布《立場書監管虛擬資產交易平臺》，第三部分為虛擬資產交易平臺的監管框架，其中提到監管標準的發牌條件。對于虛擬資產交易平臺，可能根據《證券及期貨條例》第116(6)條施加的發牌條件：(a)持牌人只可向專業投資者提供服務。(b)持牌人必須遵從隨附的“適用于虛擬資產交易平臺營運者的條款及條件”。(c)持牌人必須就任何引入或提供新增或附帶服務或活動或對現有服務或活動作出重大改變的計劃或建議，取得證監會的事先書面批準。(d)持牌人必須就任何在其交易平臺增添任何產品的計劃或建議，取得證監會的事先書面批準。(e)持牌人必須就其業務活動以證監會訂明的格式每月向證監會提供報告。(f)持牌人必須委聘一家證監會可接受的獨立專業公司，以對持牌人的活動及營運進行年度檢視，及編制一份確認其已遵從發牌條件和所有相關法律及監管規定的報告等六項條件。此次明確了虛擬資產交易平臺概念性監管框架，邁出虛擬資產交易監管的重要一步，為進一步規范虛擬資產交易，促進區塊鏈和虛擬資產交易市場發展。

我們推薦以下三條主線上的區塊鏈服務企業。

1、金融服務。供應鏈金融：易見股份、海聯金匯；金融科技：四方精創；金融安全、區塊鏈資產硬件存儲：衛士通、飛天誠信。

2、民生服務。電子發票、支付：東港股份、廣電運通；電子認證：數字認證；版權服務：安妮股份。

3、政務場景：華宇軟件。

此外，對于此次香港發布虛擬資產交易平臺監管規范，建議關注港股火幣科技控股。

風險提示

監管政策不確定性。目前區塊鏈處于發展初期，全球各國對區塊鏈技術、項目融資和代幣的監管都存在一定不確定性，因此行業公司項目發展存在不確定性。

區塊鏈基礎設施開發不達預期。區塊鏈是解決供應鏈金融和數字身份中核心技術，目前區塊鏈基礎設施尚不能支撐高性能網絡部署，去中心化程度和安全都會對高性能存在一定的牽制，區塊鏈基礎設施存在開發不達預期的風險。

本文節選自國盛證券研究所已于2019年11月6日發布的報告《國盛區塊鏈|工信部三措施促區塊鏈發展，港證監會發布虛擬資產交易監管框架》，具體內容請詳見相關報告。

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