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律師觀點 | 肖颯:穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面_穩定幣:數字貨幣

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來源:每日經濟新聞編者注:原標題為《數字貨幣專家:穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面》2019年10月17-18日,中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席了在美國華盛頓舉行的二十國集團財政和央行部長級和副手級會議。會議主要討論了全球經濟形勢、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、穩定幣、國際稅收等議題。

會議一致同意發布G20關于穩定幣的聲明,肯定金融創新的潛在效益,同時指出穩定幣具有一系列政策和監管風險,尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域,有必要在穩定幣項目啟動前評估和解決這些風險。會議要求金融穩定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構繼續研究穩定幣的相關風險和影響。

律師事務所Brown Rudnick聘請加密律師團隊,擴展其數字商業業務:金色財經報道,律師事務所Brown Rudnick為其數字商業業務從Anderson Kill聘請五位加密貨幣律師。Brown Rudnick的首席執行官兼董事長Vince Guglielmotti在一份聲明中說:“我們的客戶越來越多地以創始人、投資者或傳統企業實體的身份進入數字資產領域。這支由極其優秀的律師組成的團隊帶來的見解和技能將使我們的客戶受益,增強我們提供端到端體驗的能力,特別是為那些技術領域的客戶。”

據該公司稱,此舉是擴大數字商業業務的意圖的一部分。(The Block)[2022/9/1 13:01:57]

就在同期,易綱行長會見了英格蘭銀行行長卡尼,雙方就世界經濟形勢、英國退歐、加強中英金融合作、數字貨幣等議題交換了意見。

劉揚律師:參與資金盤、非法集資,損失自行承擔:近日,國務院通過了《防范和處置非法集資條例》(以下簡稱“《條例》”)。北京德恒律師事務所顧問劉揚律師表示,《條例》是國務院發布的,屬行政法規,94公告是七部門發布的,屬部門規章,因此在法的位階上,《條例》比94公告位階更高,一般情況下,民法意義上的“違反法律規定”通常僅包括法律和行政法規,并不包括部門規章,因此《條例》的出臺將對幣圈民事訴訟產生重大影響。

其中第二十五條規定:任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益;因參與非法集資受到的損失,由集資參與人自行承擔。劉揚律師解釋說,如果參與資金盤、非法集資,有了損失需要自行承擔。(互聯網刑事犯罪研究)[2021/2/12 19:36:29]

不得不說,數字貨幣是當前人們關注的熱點話題,而本次二十國集團財政和央行部長級和副手級會議,也將穩定幣的特殊性展現到人們視野。

SEC前律師Nicolas Morgan表示:SEC或將在未來幾年推出針對ICO的執法流水線:據SEC前律師Nicolas Morgan表示,SEC很可能會在未來幾年內針對ICO這一新興行業推出執法行動的“流水線”。在SEC發布ICO行業監管指導的同時,其最近還給出了將The DAO代幣定義為證券的解釋,但該機構尚未公布正式的監管規則。[2017/11/28]

那么究竟什么是穩定幣?穩定幣面臨哪些政策和監管風險?關于此,《每日經濟新聞》記者采訪了中國銀行法學研究會理事肖颯。

肖颯解釋,穩定幣,英文名叫stablecoins,是中心化資產抵押發行代幣。2014年Bitfinex組建的泰德公司發行的USDT就是最早的穩定幣,最近比較火的穩定幣就是Libra。穩定幣是一種加密資產,可以維持一種和目標價格掛鉤的穩定價值;穩定幣的設計是為了服務那些特定的應用,即需要較低的波動闕值才能在區塊鏈上運行的應用。現在的穩定幣主要有三種類型,法定貨幣抵押的穩定幣、加密貨幣抵押的穩定幣和無抵押的穩定幣。法定貨幣抵押顧名思義就是和法幣掛鉤,加密幣貨幣抵押就是用另一種加密貨幣對穩定幣進行擔保,而無抵押的穩定幣就是沒有任何抵押支持。

穩定幣目前面臨哪些政策和監管風險?關于此,肖颯說:

“央行新聞里面提到了穩定幣需要解決反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域的風險,事實上這些風險并不是穩定幣特有的,其他數字貨幣也是有這些風險。換言之,之前傳統類型的數字貨幣面臨的政策和監管風險,穩定幣同樣也會遇見。”

“穩定幣其本質還是去中心化的數字貨幣,發行方的信用風險還是最為致命的。在缺乏監管的情況下,穩定幣發行公司可能將所募集的法幣資金用于高風險投資活動,此外還有可能濫發、超發穩定幣,影響穩定幣的價格穩定,發行方的信用風險是天然的,即使再怎么‘穩定’,這種風險也不易消除。”

“其次,穩定幣還面臨系統環境安全問題風險。支付系統的安全、效率和完整性、網絡安全和運營恢復能力等都是穩定幣所需要解決的。若是不能營造一個安全的環境,其穩定的意義就不復存在,很容易崩潰。”

“穩定幣還面臨監管不確定性的風險。非常常見的是,一種穩定幣剛開始還沒有機構監管,突然就被監管機構進行管制,或者被監管機構叫停。甚至即使接受了監管,也會被認為不合法。穩定幣的合法性若是存在不確定性也是會使其‘穩定’蕩然無存。”

肖颯總結,“穩定幣的政策和監管風險總的來說就是來源于兩個方面:一個是穩定幣作為去中心化的數字貨幣其本身具有的詐騙、洗錢等潛在的風險,另一個就是越來越嚴的監管。這兩方面是穩定幣問題的一體兩面,若是穩定幣真的想‘穩定’,那么必然要接受嚴格的監管來去除其本身內在的風險。”

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