從美國監管角度看 為什么Tornado Cash會迎來制裁及后續猜想_ABR:ADO

原文標題：《幣圈華為事件：從美國監管角度看為什么TornadoCash會迎來制裁及后續猜想》

原文來源：W3.Hitchhiker

監管事件

8月8日，美國財政部下屬外國資產控制辦公室(OFAC)宣布對加密混合器TornadoCash實施制裁，稱該服務在過去三年中洗錢超過70億美元，并幫助朝鮮國營黑客組織LazarusGroup逃避美國的處罰。洗錢的總額包括3月份LazarusGroup4.55億美元，以及6月份HarmonyHorizonBridge的黑客獲利的9600萬美元。

截止目前，受到影響的部分有：

衍生品DEX項目RabbitX將向早期交易用戶發放空投，快照將于6月30日結束:6月2日消息，去中心化永續合約交易平臺?RabbitX 宣布將向早期交易者提供第二輪空投獎勵，快照將于 6 月 30 日結束。據悉，RabbitX 是 Starknet 去中心化永續合約和衍生品交易所，允許用戶在多個不同市場交易永續合約，即時確認且零手續費。[2023/6/2 11:53:50]

1、與TornadoCash有交互被列入SDN的部分以太坊及USDC地址及USDC資產

2、TornadoCash的Github代碼庫及前端官網已經無法訪問

監管背景分析

背景1：本次制裁更多動機在于美官方確保針對加密黑客的金融制裁有效

本次實施制裁的是OFAC，屬于美國財政部下屬專門執行針對海外機構或個人金融制裁的機構。其日常工作并不直接涉及加密行業的監管，而是監控海外敏感資金流，同時確保其制裁措施能夠落實。之前在美國政府針對伊朗、朝鮮、俄羅斯甚至中國華為的制裁中都有OFAC活躍的身影。其會定期發布著名的特別制裁人員名單，名單上的人員或者組織的資產被凍結，美國公民通常被禁止與他們打交道。

FTX日本分部起草了稀有的客戶資金返還路線圖:金色財經報道，FTX日本分部起草了稀有的客戶資金返還路線圖。(金十)[2022/11/30 21:13:11]

在此次制裁TornadoCash之前，4月14日，OFAC根據朝鮮制裁條例將Lazarus列入SDN名單。據2020年美國政府發布的一份軍事報告，朝鮮的黑客計劃至少可以追溯到1990年代中期，并且已經發展成為一個擁有6000人的網絡戰部隊。區塊鏈分析公司Chainalysis表示，Lazarus在2021年對加密平臺的至少七次攻擊中竊取了價值近4億美元的數字資產。2022年該組織還發動了對AxieInfinity的攻擊，獲取了173,600以太幣和價值2550萬美元的USDC等共6.25億的資產。這是迄今為止金額最大的一筆去中心化黑客攻擊。另據BEOSIN統計，今年上半年有11.4億美元的被盜資產被黑客轉移到了TornadoCash，約占同期所有被盜資產的60%。

聯邦利率基金期貨目前預計，在9月會議上加息75個基點的幾率為81%:9月13日消息，聯邦利率基金期貨目前預計，在9月會議上，美聯儲加息100個基點的可能性為19%，加息75個基點的幾率為81%。(金十)[2022/9/13 13:27:27]

如下圖，在美國進行加密監管的「三駕馬車」中，SEC與CFTC主要厘定資產屬性，并對各自認為是證券或商品的代幣進行相應的監管；而美國財政部下屬機構更加多元，國稅局主要看加密交易是否納稅，FinCEN主要關注美國國內的洗錢及反恐，而OFAC主要負責執行對海外黑名單機構或個人的金融制裁，這三者都需要長期跟蹤鏈上交易數據，分析判斷，精準執法。

MIM發行方Abracadabra：財庫有足夠資產償還壞賬，將公布具體還款計劃:6月19日消息，穩定幣協議Abracadabra發文稱，其財庫（Treasury）有足夠的資產來償還UST崩盤期間產生的1200萬美元壞賬。一旦收到Terra團隊關于LUNA 2.0空投規模和時間的更多信息后，Abracadabra將發布一份全面的還款計劃。

Abracadabra指出，其運營財庫（不包括SPELL代幣）目前擁有超過1320萬美元的資產。該財庫持有6619923.5枚MIM和10380153.06 CRV代幣。CRV代幣允許Abracadabra提高Curve MIM-3pool上的APY，這最終確保其保持較高的MIM流動性并保持錨定。除了運營財庫之外，Abracadabra還有單獨的SPELL財庫以及尚未申領的LUNA 2.0。此外，鑒于目前的情況，Abracadabra決定推遲分析儀表板更新，并發布之前的分析儀表板的修補版本。[2022/6/19 4:38:19]

背景2：加密資金流動監管及處罰開始被放到與傳統資金流動監管同等的位置上

阿聯酋部長：元宇宙應該受到監管:金色財經報道，在2022年達沃斯世界經濟論壇上，阿聯酋國家人工智能部長Omar Sultan Al Olama提出了規范元宇宙市場。Omar Sultan Al Olama表示，元宇宙的現實主義可能會被賦予生命，它為意圖不純的人們以目前不可能的方式恐嚇他人打開了大門。

Al Olama認為，無論用戶身在何處，都應該有適用于元宇宙的國際安全標準。他認為，由于互聯網上已經有類似的措施，元宇宙不應該是個例外，那里的活動，尤其是非法活動，應該受到授權監管機構的控制。在這件事上，他直接向聯合國設立的信息和通信技術專門機構國際電信聯盟提出上訴。（U.today）[2022/5/26 3:42:23]

在全球資金流動越來越通過加密協議進行的背景下，OFAC于2021年發布了一本關于虛擬貨幣制裁合規指南的手冊，說明OFAC制裁合規義務同樣適用于涉及美國公民虛擬資產持有人。

若美國人認為其持有被制裁的加密資產，必須在十個工作日內向OFAC匯報。

加密資產行業的成員有責任確保他們不直接或間接參與OFAC制裁禁止的交易，例如與被制裁人員或財產進行交易，或從事被禁止的貿易或投資相關交易。OFAC有權對未能遵守的行為實施民事處OFAC制裁要求。

背景3：針對加密交易中的隱私增強技術的處罰早就發生多次，預計針對隱私技術的監管將會持續進行

目前增長趨勢是犯罪分子使用隱私增強技術，或在的不透明區塊鏈上進行操作。這些隱私增強資產或商業服務，幫助犯罪分子隱藏資金的流動及資金來源。

1、隱私增強技術給試圖追蹤非法收益的調查人員帶來了挑戰。OFAC就曾指出門羅鏈Monero?采用了：

2、環簽名技術，用于隱藏交易發起人的身份；

3、環保密技術用于掩蓋交易金額；

隱藏地址技術用于掩蓋收款人身份。

同時這些交易也沒有向門羅區塊鏈進行廣播，而是用一次性生成地址進行了掩蓋。

例如，

-2020年底，FinCEN就對混合器?Helix?的創辦人LarryHarmon進行了6000萬美元的罰款，理由是其未進行合法注冊，且參與協助了暗網涉資金轉換成加密貨幣。

-2021年底，OFAC與FBI合作，宣布了對一家名為?SUEX?的加密交易所的限制措施，稱其故意「為非法活動提供便利」，并表示將加強對混合器的監管。

-今年5月，OFAC對另一家加密貨幣混合服務?Blender.io?實施制裁，原因是它協助Lazarus洗錢超過2000萬美元。OFAC發言人表示此次針對混合器的監管將不會是最后一次。

事實上，TORNADO.CASH今年4月份已經發推表示將利用Chainanalysis的預言機協議來阻止OFAC制裁的地址訪問該平臺。但TornadoCash聯合創始人RomanSemenov曾經在采訪表示，由于去中心化協議的設計方式，對去中心化協議實施制裁「在技術上是不可能的」。因為本身Tornado采用的就是智能合約部署+零知識證明技術。即使Github被封了，智能合約還是在以太坊上運行的，合約代碼本身在以太坊瀏覽器上也是公開的。

總結

結合美國金融體系多頭監管的大背景，監管機構各司其職，在立法執法的過程中涉及到加密行業的部分往往會帶來對行業的過度解讀。

OFAC不至于不知道去中心化智能合約在某些層面無法控制的技術背景，但結合OFAC的執法要求，與Lazarus目前造成對加密生態的破壞情況，恐怕采取相對極端的措施也是不得已而為之。后續對于隱私賽道的影響還需要持續觀察。

來源：金色財經

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